XX年社会治安综合治理及安全工作总结
XX年，我局社会治安综合治理工作在市局党组和大封区综治委的正确领导下，认真践行“三个代表”重要思想，坚持贯彻科学发展观，紧紧围绕区局年初制订的“质量、效率、落实”工作主线，牢固树立“安全第一”的思想，牢牢把握“维护社会稳定、构建和谐社会，建设‘平安国税’”的总体要求，不断强化社会综合治理工作，较好地完成了社会治安综合治理和安全工作目标，确保了我局各项工作的顺利完成。
一、XX年社会治安综合治理情况 （一）加强组织领导，落实综治目标责任制。为全面完成与市大封区区委、区政府签订的社会治安综合治理目标责任书，我局切实加强社会治安综合治理工作的领导，把社会治安综合治理工作落到实处。一是调整充实了市局社会治安综合治理工作领导小组，明确了由单位一把手负总责的领导责任制，各项工作落实了人员具体抓，真正把综合治理工作摆上重要议事日程。二是成立了建设“平安国税”领导小组、交通安全社区建设领导小组、治保调解小组，健全了“双创”机构、帮教机构、普法机构和治安值班人员。三是层层签定综治责任状。去年，市局与各单位、部门签订了《市国家税务局XX年度社会治安综合治理目标管理责任状》，各县区国税局与各股签订责任书26份，签订率达10xxxx，形成了齐抓共管的局面，增强了中层干部和一般干部的对综治工作的紧迫感和责任感，确保了“大事不出，中事不出，小事少出”。
（二）强化法制宣传教育，围绕教育抓预防。XX年是五个五年计划普法的第一年，我局结合“xx”普法活动的开展，加强了干部职工的学习和教育工作。一是根据本局工作的特点，加强了全局干部职工的法律法规知识的培训学习，先后组织学习了《物业管理条例》、《反国家分裂法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律知识读本，参学人数32xxxx次（不含合浦县局），参学率为9xxxx；二是结合自身特点认真组织收看录像电视，并采用了出板报、法制宣传栏、书刊、培训、答卷等形式进行宣传教育，今年出版普法宣传板报2期、交通宣传板报4期，真正做到教育为主、预防在先、警钟长鸣、永保本色；三是开放局机关阅览室，征订了《法治快报》、《长安》、《公安宣传国片》、《五.五普法》读本等多种报刊供大家业余时间学习；四是组织全局干部职工参加“五.五”普法考试，参考率达97.xxxx。经过全年的普法活动的开展，增强了广大干部职工的法制观念和守法意识，提高了学法、用法、守法的自觉性。全年单位没有发生上访、示威、闹事等现象，保持了单位的稳定，有效促进了两个文明建设。
（三）深化创安机制，落实各项安全防范措施。我局坚持落实“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，狠抓安全防范工作。一是不断完善内部安全保卫制度。制定了符合我局实际的《治安管理暂行规定》以及门卫制度、车辆管理办法、保卫人员工作奖惩办法，明确了局综治办职责，使治安防范工作落到实处。二是加强安全巡查。坚持巡逻制度，出资由建设派出所成立联防巡逻队，队员有5－xxxx，对机关办公楼及各小区进行定期和不定期检查监督巡逻；三是加强流动人口管理，根据上级综治办和公安部门的文件精神，去年我们把流动人口管理工作放在重要位置来抓，在“两会”、“三会一节”期间按照上级要求，对各大院各点的流动人员进行全面排查，先后三次进行全局流动人口的排查工作，收查核实流动人口身份证、暂住证、计生证等“三证”，并登记造册，及时掌握流动人员的动向；四是坚持全年24小时值班制度。特别是在节假日、防汛期间，加强值班力量，实现领导带班值班制度，保证坚守工作岗位，认真做好安全防范工作。XX年，全局无重大治安案件，无治安灾害事故发生，真正做到了“无发案、秩序好、社会稳定、群众满意”。
（四）狠抓矛盾纠纷排查，完善调处工作机制。XX年，我局实行领导接访、干部下访、结案回访制度，领导班子坚持每月对单位内部不安定因素排查一次，对排查出来的矛盾纠纷，实行部门分工，分管领导负责，归口调处，落实到具体部门、单位和个人及时整改。同时坚持抓早抓小抓苗头，把矛盾消灭在萌芽状态；全年无重大矛盾纠纷发生，无重大事故发生，无人越级上访，无刑事案件，无****功动向，无交通事故发生。
（五）安全文明小区创建工作见成效。我局党组领导非常重视创建安全文明单位活动，把其列入综治工作的重要事项，成立了创建文明单位工作领导小组，制订了创建文明单位试行办法，划分了卫生责任区，制定了干部职工行为规范、文明公约、文明守则，并利用各种渠道进行广泛宣传。在“三会一节”期间，我局出资350xxxx元在各主要道路摆上花圃，为“三会一节”期间创造良好的环境。全年先后xxxx对各大院进灭鼠、灭蟑，净化环境卫生，坚持院落实行每天一扫，每周一大扫，做到物品摆放整齐，窗明几净，保持了一个安生、整洁、清新、优雅的办公环境。今年我局保持了市“花园式”单位称号，还荣获全国精神文明建设先进单位、全区爱国卫生先进单位。
（六）牢抓安全防范工作，全年实现安全事故“零发生”。XX年，我局认真贯彻市安全生产工作会议精神，严格按照安全生产有关要求，认真从基础工作抓起，从制度建设抓起，坚持“安全第一、预防为主”和“打防结合、预防为主”的综治安全工作方针，进一步加大安全工作力度，全年投入综治安全工作资金约1xxxx元，保证安全工作能顺利地开展。一年来没有发生安全生产责任事故。
一是进一步强化车辆安全管理。狠抓学习教育，强化驾驶员队伍建设。注重车队的思想政治教育，每月坚持召开队务会，做到安全工作天天讲、月月讲，今年我局特邀市交警大队到我局对车队及我局直属单位的驾驶人员进行安全教育，并对如何做好事故防范工作，以及出现事故应如何处理等进行了全面讲解。使全体驾驶人员受到了一次深刻的、具体生动的安全教育，增强了交通安全知识，做到学法、守法。
二是抓管理促效益，抓管理促安全。严格执行落实《车辆管理制度》、《用车审批制度》，在实际运作过程中坚持用制度管人，用制度管事。通过采取以上有力措施，全年没有发生车辆失窃案件，没有发生交通事故。
三是加大消防安全工作力度。坚持每季度检查一次的工作管理制度，对不符合安全要求的消防器材和消防通道，及时进行整改，消除了安全隐患。全年没有发生消防安全事故，有效地保证全局各项工作任务的顺利完成。
XX年，我局各级领导干部认真落实各项安全制度，按照“谁主管、谁负责”和“管好自己的人，办好自己的事”的原则，加强综治和安全工作的领导，积极采取有效措施，建立快速信息渠道，完善处置各种问题的工作机制工作预案。经过全局干部职工的共同努力，全局全年没有发生治安案件和其它事故，经过了大封区综治委严格的检查和考核，各项指标已达标，并被评XX年度社会治安综合治理先进单位。
二、存在的问题与不足
XX年，我局的综治工作和安全工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，主要体现有：一是个别单位
对综治工作还不够重视，还不能很好履行综治责任书的条款。二是各小区还存在一定安全隐患，还时有盗窃事件发生，个别小区值班员的责任心不强。三是各项规章制度落实还不到位。四是车辆管理办法执行不够严格，各城区局制订的车辆管理办法还不够完善，公车私用的现象还时有发生。五是司机队伍管理有待进一步加强。
三、XX年社会综合治理和安全工作要点
根据全市国税工作会议精神以及市局党组的工作部署，XX年全系统安全工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻党的xx届六中全会精神和全市国税工作会议精神，按照构建和谐社会的要求，以深入开展“平安和谐国税”为载体，以建立健全长效工作机制为核心，进一步围绕区局的“质量、效率、落实”工作主线，重点突出“实”、“新”、“特”、“好”、“快”的工作理念，狠抓安全管理，确保实现全系统安全责任事故零发生的目标，为北海经济和社会发展创造良好的社会治安环境。
按照上述指导思想，今年社会综合治理和安全工作的总体要求是：紧紧围绕实现安全责任事故“零发生”的目标，狠抓安全教育、安全责任、安全检查、安全制度、安全管理五个方面工作，确保实现车辆、财产、人身、票款安全工作“四个零发生”。具体要求是：
（一）抓好五个方面工作
1．抓好安全教育工作。要采取切实有效的措施，多层次、全方位在全局开展安全教育工作。一是加强交通、消防等知识教育。今年邀请公安、消防、交警等部门的专家和领导为全局干部职工举办1-xxxx安全教育和交通安全警示教育专题讲座，全面提高全局人员的安全防范意识，形成“安全第一、预防为主“的共识。二是加强法制宣传教育和思想道德教育。积极开展“xx”普法启动工作，不断提高全局干部法制观念和道德素质，在全局形成干部职工遵纪守法、严于律己风尚。三是加强廉洁自律教育。特别是要加强对重大节日期间全局干部职工的生活行为方式的教育和引导，本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节，杜绝黄、赌、毒和邪教、封建迷信现象。
2．建立安全责任体系。一是要严格落实安全工作领导责任制。今年从市局到基层各单位要层层签定综治责任状，明确各单位、部门的安全工作目标及责任,实行安全工作一票否决制。二是制定安全工作管理和安全工作责任过错追究办法，强化安全管理措施。使全体干部职工牢固树立“安全责任重于泰山”的责任意识，制定考核办法及奖惩措施。三是把安全工作纳入工作目标管理考核办法和年度计划。按照“谁主管谁负责”的原则，坚持“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，坚持把综合治理工作纳入领导和干部职工的岗位目标责任制，与业务工作同部署、同检查、同考核。
3．强化安全检查。一是加强对社会治安综合治理矛盾纠纷及不稳定因素的排查。加强我局的治安防范和安全管理工作。经常排查局机关、家属楼及重点部位存在的安全隐患，突出抓好防火防盗，坚持值班、值宿制度。做好经常性的思想疏导工作，特别对干部职工因利益相互攀比可能引发的不稳定苗头要注意及时发现、及时解决，突出抓好群众来信来访和思想疏导工作。二是加强对社会治安综合治理工作的检查指导。按照“系统抓、抓系统”的原则，充分发挥部门职能作用，履行好综合治理工作职能，积极参与社会治安防控体系建设，解决影响安全稳定的突出问题。
4．抓好安全制度的建设。一是进一步健全、完善本单位的各项安全管理制度。重新梳理、修订、补充“机关安全保卫管理规定”“门卫制度”、“防火报警值班制度”、“保安人员劳动纪律若干规定”、“水电维修工大楼巡查规定”、“治安事件应急处置工作规程”、“火灾事故应急处置工作规程”、“主要设备设施故障应急处置工作规程”等规章制度。通过建立和健全这些规章制度，为我们做好机关安全保卫工作在制度上提供坚强有力的保障。二是加强局机关综治基础工作。严格执行情况报告、信息反馈等制度，完善各类工作台帐。积极开展调查研究和综合治理宣传工作，交流推广基层综合治理工作经验。认真落实大封区综合治理办公室的部署，积极完成上级安排我局的社会治安综合治理工作。把各类安全紧急预案的落实到实处，尽最大努力及时妥善地处理好各类意外发生的安全事故，努力建设和谐平安国税。
5．抓好安全管理工作。一是重点抓好机关办公楼安全工作。针对机关办公楼来往人员较杂，存在较大安全隐患的情况。今年要在以下几方面抓好：一是在办公楼各楼层、楼梯、票库等重点部位安装防盗报警、摄像系统等设备，安排专人负责监控，定期检查设施运行情况，保证设备运行正常。二是规范出入登记手续，本局人员凭工作牌出入，来访人员要领取“来访证”，同时认真要核实身份，禁止不明身份人员随便进出。三是加强防洪工作，今年要加大投入，在车库加装两台抽水机，并安装两个档板，确保汛期车库车辆的安全。四是继续与物业公司签订合作协议，着重增加关于安全管理的条款，切实做好后勤保障。
二是加强贵东宿舍区等小区的安全管理。今年要引入市场管理机制，委托物业公司管理，成立小区管理委员会。
三是抓好基建欠款预警管理。重点是狠抓基建欠款预警制度的落实。
（二）确保实现“四个零发生”。
一是确保车辆安全“零事故”。严格执行“五坚持一公开”的管理机制，即坚持派车用车审批制，坚持定车定驾驶员管理制，坚持安全责任考核制，坚持车辆定点加油、定点修理制，坚持车辆维修审批制，按月公开车辆发生费用及考核结果。修订车辆管理办法，提高使用率。加强对车辆的维护、保养、检查验收，定期通报车辆的安全维护及使用情况，要在每辆车配置车头锁。严格用车申请登记制度，凡用车单位必须明确驾驶单位车辆的驾驶员；加强车辆出入登记和停放管理，坚持实行八小时外封车。
二是确保财产物资安全“零损失”。各单位要加强对电路等的安全检查，防止电线短路等火灾隐患，切实做好防火、防盗和暴雨天的防洪准备工作。对因各种原因发生的灾害等事故，造成物资损失，要按程序、按规定及时上报市局。对虚报、瞒报、漏报的，将严肃追究责任。
三是确保人身和廉政安全“零发生”。严禁参与赌博等六害活动，做好防暑降温有关保障工作，要求外出人员时刻注意自身安全，确保干部职工安全。
四是加强票款安全“零报警”。落实专人负责票证管理，严格按照票款解缴规定执行，现金存放要严格按照规定标准执行，人走票款进柜，每季度要检查一次票证使用情况，每月进行一次票证盘点，并将检查情况进行通报。
四、两点要求
1．做到“五个到位”。一是制度到位。要制定防火、防盗、防交通安全事故等涵盖各个方面的安全工作制度，严格规范管理；二是领导到位。要进一步加强对社会治安综合治理工作的领导，各单位要成立综治和安全领导小组，各一把手、分管领导和所有局领导对各自分管单位的安全工作要亲自抓。三是值班到位。要强化安全值班，节假日实行每天24
小时安全值班和领导带班，在每个值班带班段内发生安全事故，由值班人员和带班领导共同承担由此产生的相对应的后果；四是奖惩到位。出现安全事故要按照责任书规定进行经济惩戒和行政处罚。五是检查到位。分管领导和职能科室要加强安全工作督查检查，及时发现和纠正安全工作中存在的问题和隐患，把各种安全事故消灭在萌芽状态。
2．广泛深入地开展平安单位创建。系统各单位、各部门要更新观念，加强对重点要害部位人防、物防、技防的控管，确保我局内部治安秩序良好，实现“六无”目标，即：无“****功”等邪教组织人员、无集体越级上访、无群体性事件、无刑事治安案件、无重大治安事故、无干部职工违法犯罪。要加强协调，积极配合。按照“属地管理”的原则，参与支持单位所在地街道、社区社会治安综合治理和“创建平安市”工作。认真落实市委、市政府工作部署，经常深入联系点调研和指导平安创建等综合治理工作。努力构建“平安国税、和谐国税”。
二〇〇七年二月四日