根据省安委会《关于开展安全生产“贯彻法规、落实责任”专项整治活动切实抓好当前安全生产工作的通知》（x安委〔20xx〕16号）精神和市安委会《关于认真开展“宣贯安全法律法规、落实两个主体责任”百日安全生产活动切实抓好当前安全生产工作的通知》（x市安委〔20xx〕28号）安排和省厅布署，我局从9月起至目前，在全市水利系统内开展了“宣传贯彻安全法律法规，落实两个主体责任”百日安全生产活动，在市安办的指导下，活动取得了显着成效，我市第四季度水利系统安全生产形势持续良好。现将活动开展情况总结如下：
一、加强领导
成立了xx市水利局“宣贯安全法律法规、落实两个主体责任”百日安全生产活动领导小组，由分管安全工作的罗xx局长担任组长，万xx副局长和张xx纪检组长任副组长，各科站室负责人为成员的领导小组，由局安办负责日常工作。各县区也成立了活动领导小组，加强了对活动的组织领导，落实活动责任，健全工作机制，做到主要领导亲自抓、分管领导负责抓、责任部门具体抓、企事业单位全面抓。
二、及时部署，明确任务
及时贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委市政府关于安全生产的一系列重要指示、批示、讲话精神，向各县区水利局下发了关于开展“宣贯安全法律法规、落实两个主体责任”百日安全生产活动的通知(x市水函〔20xx〕218号)，要求以科学发展观为指导，深刻吸取近期省内外重特大事故教训，以贯彻落实《xx省生产经营单位安全生产责任规定》（省政府令第216号）和“一岗双责”责任制度为主线，以遏制群死群伤重特大事故为重点，集中时间、集中精力，查找整改安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，采取果断有力措施，全力实现“三个下降，三个确保”，即较大事故稳中有降、一般事故明显下降、事故总量稳定下降；确保不发生较大及以上事故、确保不突破市政府下达水利系统的安全生产控制指标、确保四季度水利安全生产形势稳定和全年安全生产目标的实现，为我市经济社会发展创造稳定的安全生产环境。
三、强化督导，形式灵活，内容丰富，务求实效
1、形式多样，务求实效
为了切实加强对活动开展的监督检查和指导,我局从9月21日起到目前，先后采取了抽查、互查、暗查暗访等多种方式深入基层和生产一线进行了安全生产大检查。由罗xx局长带队，暗访了xx区、xx区、xx区部分在建工程施工现场、渔业船舶、采砂船舶生产作业情况和水产品食品安全、农村安全饮水工程、病险水库整治现场、水上安全等。纪检组长张xx同志带领局安办、地电、水产、水利等科室，深入xxx永检查了在建水利工程安全生产情况、水上交通安全情况、农村小水电安全情况。在此次“百安活动”中，我们重点抽查三个方面内容，一是查看对国家安全生产方针政策的贯彻落实、安全生产法律法规实施、安全生产投入、机构设置和人员配备、九项安全生产管理制度的建立和落实情况、隐患排查、登记、整改、监控等情况。二是查看县区水利部门及生产经营企业针对可能诱发安全事故的安全隐患开展的自查和督查情况，对可能导致事故发生的各种危险因素和管理漏洞是否认真治理。三是督查对隐患的整改情况。
2、突出开展了五个方面的安全专项整治
（1）已成水利水电工程。以水电站库坝安全、病险水库大坝和中、小型水库为重点，加大除险加固和监测监控力度，严防溃坝失事和群死群伤事故。健全水库大坝安全责任制和水库安全运行各项规章制度，完善水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施。建立健全水利工程管护责任制，落实值班和巡视检查制度，加强日常查检，定期检查和维护保养及时消除安全隐患。
（2）水上交通安全。继续开展渔业船舶、采砂船、水库生产自用船等安全专项治理活动；深入开展水上“救生衣行动”，确保两个100%，促进“救生衣行动”管理常态化。落实水上安全生产责任制，深入贯彻落实《xx省水上交通安全管理条例》，进一步强化安全责任意识，加强水上安全知识的宣传和安全管理规章制度教育，提升水上安全监管水平，遏制水上重特大交通事故。
（3）办公场所消防及公共安全。加强了对办公楼安全隐患的专项排查整治和安全管理：检查安全管理机构和各项安全管理规章制度是否建立健全，是否落实安全责任制；加强消防安全知识的宣传和教育，市局还新购了消防设施设备，做好应急救援的物资储备，确保一旦险情发生能及时、有效处置。加强系统内驾乘人员的安全意识和安全培训，严禁“三违三超”，做好车辆安全检查和维修保养。
（4）特种设备。加大了对特种设备现场安全大检查。检查特种设备是否定期检验、是否办理了使用登记；管理人员和操作人员是否持证上岗；相关管理制度和操作规程是否建立和贯彻执行。
（5）在建水利水电工程。在确保工程质量、进度的同时，进一步加强项目的安全监管工作，严防生产安全事故的发生。严格建设工程安全设施“三同时”制度，从源头上预防事故的发生；切实加强病险水库整治、小水电站、安全饮水等在建工程安全监管，落实工程建设单位、施工及勘查、设计、监理等单位的安全责任。以防范坍塌、坠落等事故为重点，加强对围堰、高边坡、地下洞室、基坑、起重设备、施工机械、脚手架、临边洞口、炸药等施工现场技术监控和安全管理，强化对施工作业人员特别是农民工和特种作业人员的安全教育培训。
四、再次布署，确保安全
xx月xx日，我局以x市水函[20xx]237号文下发了关于进一步加强学校周边水利设施和水利工程建设安全管理的通知，在全市范围内对学校周边地区水库、水电站、河道、水井、水池、在建水利工程和水利生产经营单位等组织开展了安全隐患排查工作，要求各县区在学校周边的水利工程建设单位和生产经营单位认真履行安全生产主体责任，进一步完善相关制度，强化施工、生产作业现场安全管理，落实相关责任，形成长效机制。水利工程开工建设要事先向附近学校通报，并告知有关安全防范知识，制定并落实有效的安全防范措施、警示标志，绕行指示标志等，规范施工、生产活动，保障在校师生安全。
五、广泛宣传，形成声势
在活动期间，为确保收到更好的实效，在水利系统内采取群众喜闻乐见的形式，充分依靠报纸、电视、广播、网络等多种媒体，深入开展了安全生产教育，大力宣传安全生产法律法规、政策和重大举措，宣传先进典型和经验，抓住正反两方面的典型，对忽视安全生产、导致重特大安全事故的典型事件以案说法，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。
通过此次活动，各县区水利部门进一步明确和落实监管主体的责任和生产经营单位安全生产责任，加大了督查力度，加强了安全生产相关制度的落实和执行力度，确保四季度水利安全生产形势稳定和全年安全生产目标的实现。
六、存在问题及建议
通过该项活动，我们发现在安全生产管理中，还存在一些比较突出的问题：河道安全管理存在弃碴堆放不规范、无证采砂、未经批准擅自在河道管理范围内修建建设项目等问题，给安全生产带来隐患。少数渔民年高体弱带病捕鱼，有的渔业船舶证照不齐，有的渔民航行作业时不穿戴救生衣。一些网箱船体养殖基地受岸线非法建设影响，也存在一定的安全隐患。另外中央扩大内需战略决策，给我市水利工作带来重大发展机遇的同时，也给水利安全生产管理工作提出了更高的要求，投资大，项目多，时间紧，任务重。加之原有水利工程隐患多，安全问题突出，各项管理制度和管理水平仍有待进一步完善和提高，安全管理工作任重道远。因此我们更要健全各项安全管理规章制度，加强秋冬季水利工程建设、病险水库除险加固、安全饮水、农田水利基本建设现场安全管理和安全检查，防止出现年底为抢工期、赶进度，忽视安全，违章作业，确保施工安全。同时认真总结全年隐患排查治理工作成果及百安活动经验教训，提出改进措施和要求，实现安全生产管理制度化、规范化、经常化。