上半年工作总结和下半年工作计划（社会福利和社会事务处）
XX年上半年，在局党委的正确领导下，在省厅业务处室的指导和各辖市区民政局的大力支持下，在全处室同志的共同努力下，我处认真贯彻“三个代表”重要思想，进一步推进思想解放，推动科学发展，较好地完成了年初确定的各项工作任务，现将主要工作总结如下：
一、全力推进绿色殡葬，倡导文明祭祀
殡葬改革工作紧紧围绕实现人与自然和谐相处这一目标，，大力推进绿色殡葬、环保殡葬，积极倡导科学文明的丧葬新风，推进殡葬改革健康发展。一是精心组织清明祭祀活动。今年清明节是国家法定的第一个节假日，按照“文明祭祀、平安清明”的总体要求，加强领导，落实组织，强化宣传，制定方案，明确任务，联合行动，工作靠前，服务到位，保证了人民群众在清明节期间缅怀逝者、悼念故人祭祀活动在文明、节俭、安全有序中进行。据统计，清明节期间全市参与祭祀人数88万人次，动用车辆8.1万辆，其中市栗子山观察点接待人数12.24万人次，车辆9370辆，无任何事故的发生。二是加强对全市殡葬改革工作的指导。深入辖市区认真调研殡改工作，研究制定镇江市殡葬设施布局规划，积极探索和理顺殡葬管理体制和市场运行机制，建立殡葬档案管理制度。巩固提高火花率，推广骨灰处理多样化，节约土地资源，保护生态环境。上半年全市共火化尸体10739具。三是加强对公益性公墓的规范化管理，为了促进公益性公墓的规范化、标准化建设，强化长效管理和监督，推行公益性公墓年检责任制，重点检查组织机构、制度建设、规范化建设、美化绿化、安全生产等工作，进一步促进公墓健康有序发展。四是加强福承塔园管理建设，在认真做好历史遗留问题的基础上，不断强化塔园自我造血功能，改进和完善了草坪葬，新建开放了壁葬，新增灵堂守灵等殡仪业务，扩大经营服务范围，增强塔园的发展后劲。
二、积极推进救助管理工作规范化建设
认真贯彻xx大提出的“健全社会救助体系”的要求，以规范化建设为重点，规范管理，强化设施，建立机制，充分发挥好社会建设的功能。
1、规范管理。为适应社会发展需要，进一步贯彻落实民政部“两个规范”，积极开展文明救助站创造活动，通过开展救助工作进社区和建立全市救助工作信息员制度等活动，不断拓展救助渠道，提升服务意识，强化管理水平，完善制度建设，加强队伍建设，实现规范化管理。
2、强化设施。以“xx”流浪未成年人救助保护体系等规范化建设为契机，认真落实市救助站迁址建设工程，原新选地址在丁卯开发区一荒山上，交通不便，不太适应救助工作的开展，经市政府协调确定将救助站建设项目地址调整到位于丹徒区驸马山庄312国道南侧路边，该地处于京沪高速铁路镇江站和新建的镇江客运总站附近，交通便捷，是较为理想的救助地点。目前，土地置换协议已签，正在办理迁址变更所有手续，争取明年投入使用。建成后的救助管理站和未保中心，具有对流浪人员进行救助、服务、庇护、教育、心理矫治等一系列功能，全面提升了我市救助管理和服务水平，切实保护流浪未成年人的合法权益。
3、建立机制。建立政府主导，民政主管，部门协调，社会参与的工作机制，重点研究解决流浪未成年人救助保护，源头预防流浪乞讨现象等问题。为了顺应形势，积极探索利用高校优质资源的合作途径，上半年市救助站与江苏科技大学人文学院共建合作平台，建立了社会实践教育基地，吸收更多志愿者参与社会救助工作。
三、大力推进社会福利社会化进程
进一步加大养老服务社会化的推进力度。为适应老龄化社会趋势，加快发展老年人社会福利事业，根据《市政府关于进一步做好老年人社会化优待促进养老服务业发展的意见》精神，重新修改和完善了镇江市民办老年公寓建设标准，并会同市财政局联合下发《镇江市老年人社会福利机构新增床位资助暂行办法》，进一步规范程序，严格准入制，认真落实民办公助优惠政策，促进养老服务事业的发展。上半年检查验收两所新办养老机构，下拨资助金28万元，新增床位140张。
为了进一步加强和规范养老服务事业，提升为老服务的水平。经过近一年的筹备，市养老服务协会各项筹备工作就绪。市养老协会推荐的理事候选人来自方方面面，具有全市养老服务行业的代表性。协会成立后立足为政府、为养老服务机构、为老年人服务，重点做好业务培训、开展诚信服务，规范服务市场，提供政策、法律咨询等工作，推动全市养老服务事业的健康发展。
本着一切从孤残儿童的成长需要出发的原则，关注孤残儿童的健康成长。上半年按照省厅统一部署，认真做好孤残儿童信息统计工作，全市现有孤残儿童177人。为孩子健康成长创造良好的生存环境，市社会福利中心已启动市儿福院的重建项目，目前已成立了组织，确定了计划，并已对新址项目进行了规划设计等工作。同时，还组织实施“明天计划”项目，已为3名具备手术适应症的孤残儿童实施了手术。
四、广泛开展婚姻登记规范化建设活动
在全市范围内深入开展婚姻登记规范化建设活动，重点抓好基础设施建设和队伍建设。上半年润州、新区、京口婚姻登记处都对登记场所进行了改造装修，全市硬件设施建设提升了一个新水平。为了全面提升婚姻登记工作效率和管理水平，适应电子政务发展的需要，根据省厅部署要求，四月底全市婚姻登记处都统一使用“江苏省婚姻登记管理信息系统”，实现了全省联网。为了认真做好北京奥运会期间的婚姻登记工作，我们积极做好准备，成立组织，强化宣传，制定方案，优化服务，采取积极应急措施，确保婚姻登记工作有条不紊的进行，促进婚姻登记规范化建设。上半年全市共办理结婚登记10899对，离婚登记1949对。
认真做好人大、政协的议案、提案的办理工作。积极主动同人大代表、政协委员沟通汇报，及时反馈我们答复的意见和办理结果，征求他们的意见，提高我们办理提案的能力。
下半年主要工作计划
下半年工作紧紧围绕局党委的中心工作和年初制定的目标任务，团结一心，攻坚克难，进一步推进解放思想，推动科学发展，全面完成全年工作任务。
针对上半年存在的问题，要进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感，进一步解放思想，与时俱进，强化和打牢社会福利会社会事务工作发展的动力，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，更好地为民政对象服务。主要工作是：
一、老年人社会福利
1、坚持社会福利社会化，深入开展养老服务社会化示范活动，加大政府对民办公助优惠扶持力度，认真落实《镇江市老年人社会福利机构新增床位资助暂行办法》，推进老年人福利事业的发展。
2、充分发挥市养老服务协会的作用，加强养老机构从业人员的技能培训，积极开展政策、法律咨询服务，提升为老服务水平。
3、进一步规范养老机构建设和管理，完善机构服务标准，规范养老服务管理。
二、孤残儿童社会福利
1、指导市社会福利中心组织实施“蓝天计划”项目，全面启动市儿童福利院新建工程项目，年内完成工程的规划设计方案，办理相关手续，确保明年开工建设。
2、建立“明天计划”长效机制，为具备手续适应症的孤残儿童治疗康复，创造美好明天。重点做好脑瘫儿的治疗康复工作。
3、按照省厅部署，做好《儿童福利证》发放工作，建立孤儿信息网络管理系统，维护孤残儿童合法权益。
三、救助管理工作
以规范化建设为重点，规范管理。强化设施，完善制度，推动救助管理工作依法规范。重点围绕市救助站新址重点工程建设，抓紧落实办理相关手续，力争10月份开工建设，全面落实市政府这一为民办实事工程。进一步加强内部管理建设，完善和修改规章制度，认真贯彻落实“两个规范”，提高救助工作专业化水平。
四、殡葬管理工作
1、强化员工培训，下半年拟对全市殡葬职工进行一次技能培训。
2、理顺殡葬管理体制和市场运行机制。深化殡葬改革，推广骨灰处理多样化，拟召开全市绿色殡葬现场会。
3、做好公墓的清理整顿工作及年检工作。
4、组织开展全市殡葬职工活动日系列活动。
五、婚姻收养工作
1、加强婚姻登记规范化建设，抓好京口、润州、新区婚姻登记处规范化建设窗口。单位创建目标的落实。建立全市婚姻登记信息系统，不断提高业务能力和服务水平，全面提升规范化建设水平。
2、认真做好婚姻登记工作，确保婚姻登记健康有序开展。
3、依法规范开展收养工作，稳妥解决事实收养遗留问题。