20nn年是我国“xx”规划的开局之年,也将是学校实现跨越发展的关键时期。本年度我校的财务工作紧紧围绕学校中心工作,以科学发展观为指导,以促进学校快速发展为目标,以“筹资、效益、创新、服务”为工作重点,积极推进收入分配体制改革,努力开拓新的财力增长点,实现学校收入的持续增长;坚持依法理财和统筹兼顾,集中财力重点支持实验室建设、学科建设、队伍建设和新校区基本建设;推进财务科学化精细化管理,进一步提升财务管理水平,提高资金使用效益;加强财会人员培训和考核,优化队伍结构,切实改进工作作风,提高服务质量和工作效率,为学校各项事业快速发展提供财力支持和服务保障。
一、加大学校财源建设力度,努力实现学校收入的持续增长
1.抢抓《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出的教育优先发展的历史性机遇,加强与基建、资产、后勤、产业、科研等部门配合,多渠道、多途径申请项目、争取资金,努力争取更多国拨专项经费支持。
2.加大学校财源建设力度。积极推进校内收入分配机制改革,充分调动校内各单位及广大教职工依法筹资的积极性,促进学校收入的快速增长;积极推进和大力支持校办产业机制改革、对外办学和校园周边开发,不断提升校办产业的核心竞争力,培育和扶持校办产业新的经济增长点;筹办成立陕西师范大学教育基金会,积极争取社会捐赠和财政配套资金。
3.强化各类收入监管。在全面实行银行代扣收费方式基础上,加强银校的进一步合作,不断创新和完善收费手段,提高收费工作效率;切实加强与院系及相关处室的协作,加大欠费催缴力度,落实 “毕业生欠费清理办法”有关规定,有效降低学生欠费率。及时督促二级学院做好收费和收入上交工作,调动二级学院办学积极性,确保应收尽收,努力实现学校收入的稳步增长。
二、优化资金分配结构,促进学校长远持续发展
以学校可持续发展为目标,将学校长远发展规划和近期目标相结合,调整和优化支出结构,严格控制后勤和行政经费,切实压缩车辆运行、会议和公务接待费用,足额保证人员、运行经费和利息支出,重点保障实验室建设、学科建设、队伍建设和新校区建设,实现有限资金的合理配置和有效使用,提高资金使用效益。
三、坚持科学管理,进一步提高财务管理绩效
1.改革预算编制方法。建立完善年度预算与中长期财政规划相结合的机制,积极推行维持经费零基预算和项目经费滚动预算管理方式,强化预算项目立项、可行性论证、经费预算和实施方案等环节的审核,统筹和优化资源配置,减少重复投资,努力提高预算编制的科学性、准确性和完整性。
2.强化预算执行监督控制。推行收入预算单位目标责任制度,将二级学院、产业单位、科研部门和附属单位的收入预算落实到具体单位,确保收入预算的刚性。加强国库集中支付资金预算的执行和控制,落实预算支出执行责任,定期召开财政专项资金预算执行通报会,从6月份起按月编制和通报国库资金使用情况,督促相关部门加快国库资金预算执行进度,确保国库资金预算执行的均衡性和有效性。
3.积极探索预算绩效管理制度。要改变“重申报,轻执行”的现状,逐步加大对专项资金的统筹力度,逐步建立健全绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果运用有机结合的预算管理机制,实现全过程预算绩效管理。