粮食局打造绿色储粮工程调研报告

摘要　随着市场经济体系的建立，粮食形势发生了深刻的变化，市场对粮食品质提出了更高的要求。使粮食在储存流通环节保持其品质新鲜，控制和减缓粮食品质劣变，不用或少用化学熏蒸药剂，为消费者提供品质新鲜、无公害、安全可靠的绿色放心粮食，是粮食仓储企业面临的一项紧迫任务。为此，xx粮食人要在继续发扬“宁流千滴汗，不坏一粒粮”优良传统的同时，更要加快科学保粮、绿色储粮适用技术的推广应用，优化设计，提升绿色储粮功能，推进粮库规范化、精细化管理。用现代物质条件改造粮食行业，用现代科学技术装备粮食企业，用现代产业体系提升粮食服务业，用现代经营形式推进粮食流通业，用现代发展理念引领粮食种植业，通过培养新型粮食人发展粮食事业，加快传统粮食产业向现代粮食产业转变，推进现代粮食经济又好又快地发展。
　　文章从倾力打造绿色储粮工程的形势、技术、职责、责任、要求和标准方面，浅谈了打造绿色储粮工程势在必行；从气候影响、设施不足、费用困难、保管队伍不稳定等几方面，浅谈了当前打造绿色储粮工程所存在的问题和困难，作者通过调研分析，提出了从领导抓起，抓队伍、把好粮质关、新技术推广应用、增加资金投入等方面的合理化建议和对策。结论是：打造绿色储粮工程能最大限度地保护和利用人类食物资源，保护和改善人类生存环境，提高和优化人类生存质量，是科学发展观落实到粮食流通领域中的体现，是构建和谐社会的一个重要内容，具有深远的战略意义。
　　本世纪初，党中央提出了可持续发展战略，党的xx届五中全会又提出了建设能源节约型、环境友好型社会的目标。目前，最大限度地保护和利用人类食物资源，最大限度地保护和改善人类生存环境，最大限度地提高和优化人类生存质量，节约能源、保护生态环境和加快推行清洁生产，已成为我国经济发展的根本出发点。如此形势之下，倾力打造绿色储粮工程具有深远的意义。
1.打造绿色储粮工程势在必行
所谓绿色储粮工程，即使用绿色储藏装备、技术、方法，储藏绿色原料或产品，达到绿色储藏的效果，这是发展粮食为原料生产绿色食品的重要环节。
1.1 绿色储粮工程的形势
粮食政策性保护对于国有仓储购销企业来说，已经不再是贾宝玉脖子上的石头，成为维系企业生命的命根。市场经济的浩瀚大海，早已向国有仓储企业发出了击水的邀请，国有仓储企业要紧紧抓住有利时机，突出转换经营机制这个主题，适应市场，对制约仓储企业实现粮食安全的难题进行认真分析，紧紧抓住“绿色储粮”和“生态储粮”，推进科学储粮这个主题攻坚，既要研究各项仓储技术创新，又要研究和经营好粮食市场，认真探索粮食仓储技术与管理的发展方向，积极打造绿色储粮工程，向“高质量、高效益、高营养，低损耗、低污染、低成本”的方向发展，向“装备现代化、管理科学化、经营集约化”方向发展。
1.2 创新绿色储粮技术
绿色储粮技术，既以可持续发展理论为指导，以储粮生态学为理论基础，在粮食储藏过程中尽量少用或不用化学药剂，以调控储粮生态因子为主要手段，从而达到保护环境，避免粮食污染，确保储粮安全，使人民群众吃到新鲜、营养、可口、无毒的放心粮的技术。
首先，积极进行区域绿色储粮创新。在温控储粮技术方面，利用得天独厚的自然冷源的优势，开展“三低”储粮技术、自动化排风控温控湿技术，以及无公害防虫防霉技术和粮情电子测控与储粮品质监控技术。其次，加强调研，优化安全储粮技术应用。在构筑科学储粮技术体系的基础上，结合粮库实际，制定出安全储粮技术优化方案，区别不同仓型，运用不同的储粮技术，使存粮向优质化方向发展。
1.3绿色储粮工程的职责
粮食储藏保管在调剂丰歉余缺、保护农民利益、调控粮食市场、应付重大事件等方面发挥了十分重要的作用。实践也证明，在我们这样一个人口众多、粮食消费数量巨大、地区间粮食生产发展很不平衡的国家，国家储备、地方储备粮食已成为保证国家、地方粮食安全，稳定粮食市场，稳定社会的重要措施，确保中央储备粮数量真实、质量良好，确保国家急需时调得动、用得上。因此，我们粮食保管员必须把粮食接受好、管理好、储藏好、发运好，倾力打造绿色储粮工程，为消费者提供放心粮食，这是粮食仓储企业的职责。
1.4 绿色储粮的责任
粮食保管人员要具有在粮食储藏上采用新技术、业务计划上适时调整、托市收购上应变市场的能力。随着经济的发展，社会和消费者对粮食品质要求的提高、环保意识的加强以及储粮技术的提升，要树立科学储粮、绿色储粮的理念。一是要有高度的政治责任感和使命感，服务大局，开拓进取，扎实工作，善于钻研，不断提高自己的科学保粮、绿色储粮、应用先进技术的水平；二是要认真贯彻落实“以防为主，综合防治”的保粮方针，切实 做好粮食的检验、接收、储存和发运工作，认真搞好仓储的规范化、精细化管理，减少储粮损失损耗；三是处理好仓储管理与经营业务、经济效益和社会效益的关系，不能偏离宗旨；四是要居安思危、奋力争先，增强忧患意识和危机感，倾力打造绿色储粮工程。
1.5 绿色储粮的要求
粮食安全储藏是粮食仓储保管工作的重中之重，是粮食收储企业国有资产实现保值增值的重要组成部分，对粮食收储企业的营销和经济效益，都具有基础作用。所以要把入库的粮食品质及储粮安全、保持品质视为企业的生命。由于我国幅员辽阔、气候多样，粮食储备安全涉及环节多、部门广，粮食储藏安全还要受到许多仓储技术因素的影响，粮食储备安全过程中还存在着一些薄弱环节。因此，粮食入库后，要严格仓储管理，密切注意粮情变化，应用科学保粮、绿色储粮技术，努力降低粮食损耗，降低粮食储存成本，及时地去发现问题，及时地去解决问题，确保粮食储藏安全，倾力去打造绿色储粮工程。
　　1.6 绿色储粮的标准
　　粮食保管人员既要“管好粮食”，又要“管仓、管物、管帐”，“四管”的重点是管好粮食，保持其品质，其他“三管”均为“管好粮食”服务。“管仓”的重点是管好基础装备设施、做好清卫工作，达到仓内手摸无尘、口吹无灰、粮面平如镜、跑道直如尺、仓内面面光、仓外四不留的标准，及时发现和消除储粮中的隐患；“管物”是管好仓储器材物资、仓储装备、仓储机械等，使其延长使用寿命，节省储存成本；“管帐”是管好粮食出入库、轮换的帐务处理，严格按照“一符三专四落实”的规定，达到帐、表、卡、簿齐全统一，千万不能弄虚作假；“管粮食”的重点是勤检查，“一、三、七”制度不能忘，积极参加粮情例会和仓储百分考核，及时消除储粮过程中发现的不安全因素，确保粮食储藏各方面的安全。储粮情况底数要真实，粮质要完好，轮换要规范，树立“没有最好，只有更好”的储粮理念，确保国家需要时调得动、用得上，使放心粮食进入千家万户。
　　2.打造绿色储粮工程存在的问题和困难
　　2.1 大气候的影响
　　一方面由于国家调整粮食政策，国有粮食仓储购销企业失去了一统天下的垄断地位；另一方面民营粮食企业群雄并起，倚仗国家和地方的特殊优惠政策，向国有粮食仓储购销企业的主渠道地位发起了强有力的挑战，加上粮食仓储工作一度出现了“思想淡化、机构削弱、队伍减弱、管理松懈”的现象，给整个粮食储藏工作带来了一定的影响，严重困扰着粮食仓储事业的健康发展和绿色储粮工程的开展。
　　2.2 仓储设施的缺乏
　　粮食仓储设施和装备的好坏直接影响着粮食的储藏工作，是粮食储藏安全技术的基础。我国自骨干粮库建设以来，仓储设施从过去的祠堂庙宇到现在的现代化粮库，从肩挑背扛到机械化输送作业，电子测温、机械通风、环流熏蒸、谷物冷却。
四合一现代化储粮技术的推广应用，有了长足的发展，但是仓型比较单一，机械化、自动化作业程度还较低，机械设备配备不足，配套性能差，设备质量参差不齐，完好状况良莠不齐，部分仓储设施缺乏，目前很难满足打造绿色储粮工程的需要。
　　2.3仓储资金短缺
　　国有粮食仓储购销企业体制的转变，使财务管理办法也发生了变化，仓储费用由计划经济时代的“上级下拨、核报实销”，变成当前粮食仓储购销企业自己安排使用。从各种资金支付的情况来看，仓储费用在粮食仓储各种费用中比例最大。由于资金的缺乏，加上粮食仓储企业一切从节约出发，盲目缩减仓储费用，设施该修的不修，设备该添的不添，器材该补的不补，用品该发的不发，导致粮食仓储基础工作削弱，没有后劲，科学保粮、绿色储粮、推广应用新技术、打造绿色储粮工程有一定的难度。
　　2.4仓容减少
　　由于流通体制的改革，不少仓储企业为了寻找出路，解决企业生存和吃饭问题，千方百计地将粮仓移作它用：出租，改作厂房、店面房；绝大部分粮站的仓房已置换给下岗职工，作经济补偿金之用。剩下的一部分老仓房由于使用时间长，大多数已超期“服役”：有的墙基下沉、移位、墙壁裂缝；有的屋架变形，屋顶严重漏雨；有的地坪老化、龟裂、返潮，屋檐下塌，地坪、墙面防潮层脱落，场地破损，致使不少仓房现已无法储粮，更不能确保粮食储藏安全，给粮食储藏规范化和先进储藏技术的应用推广带来了困难。“打仗要有武器”，没有良好的仓储设施和仓容，打造绿色储粮工程也将是一句空话。
　　2.5仓储队伍的不稳定
　　粮食流通体制改革后，部分粮食仓储企业的领导对仓储工作认识不够高，主观上忽视了粮食仓储工作，原有的粮食保管骨干下岗分流，或抽调其他岗位，大中专院校粮食储藏专业取消或兼并，毕业生大大减少，新上岗的粮食保管员绝大部分未经专业技能培训，或申报粮食保管员职业技能鉴定，粮食储藏实际操作经验不足；加上有的粮食仓储企业的社会责任没有尽到，粮食保管员的待遇得不到保证，对他们的切身利益有一定的影响。所以没有一支稳定的爱岗敬业、忠于职守、忠实履行粮食保管员岗位职责、安心本职工作、具有强烈的职业责任感和义务感的保粮队伍，也是难以打造绿色储粮工程的。
　　2.6 仓储技术水平还不高
　　在粮食仓储企业，目前计算机技术主要的应用领域是仓储管理，现代信息技术的应用水平还很低，电子商务还未起步，储备粮数量和粮食质量预警系统还没有规划，粮食大流通尚未形成，粮食“四散”体系未建立，中转环节多，成本较高，效率较低，办公自动化和网络化推广进程较慢。粮食储藏标准还未形成科学完整的规范体系，不利于粮食储藏规范化、精细化管理，不利于设施、设备优化配置和效率的提高，不利于储粮先进技术的推广使用，也不利于打造绿色储粮工程。
　　3.打造绿色储粮工程的对策及建议
　　3.1 关键在领导
　　时代在进步，实践在发展。我国正处在一个新的历史起点，我们粮食仓储购销企业面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。为此，我们要统一思想，加强领导，对绿色储粮工程真正做到“三到位”，即思想认识落实到位、组织措施落实到位、保管员队伍落实到位。各级粮食行管部门都要有领导抓绿色储粮工程，使绿色储粮工程的责任真正落实到单位，落实到班组，用创新的思路破解前进中的难题，以确保绿色储粮工程的顺利推进。同时，通过各种媒体向社会、向粮食人宣传推进绿色储粮工程以及做好绿色储粮、推广先进的科技成果的重要意义，使全社会和粮食人都认识到绿色储粮，确保粮食安全是粮食仓储工作中的关键环节，激发大家的凝聚力和倾力打造绿色储粮工程的热情。
　　3.2 配足仓储设施
　　又好又快地推进绿色储粮工程，必须配备配足先进实用的新技术、新设备，尤其是以环流熏蒸、谷物冷却机、机械通风和粮情测控为代表的“四项新技术”，以及管理信息系统要配足、配套，现代化的检测仪器设备该修的要修，该补的要补，该添置的要添置，该投入资金的要投入，来满足打造绿色储粮工程的需要。
　　3.3 抓好队伍建设
　　防保人员是绿色储粮工程的直接实施者，素质的高低，决定着储粮的质量。在粮食仓储管理中，企业始终要坚持以人为本的原则，认真抓好粮食保管员队伍的建设，全力提高粮食仓储从业人员的政治素质和业务水平。粮食仓储生产过程，不仅是创造价值、确保储备粮食安全的过程，而且也是与周边环境和谐共存、保持可持续发展的过程。因此，教育粮食仓储从业人员在生产实际中要严格按照岗位规范、操作规程要求爱护设备，减少污染，文明生产，确保安全。注重在补“脑”充“电”上下功夫，加大培训力度，规范培训方式，注重培训实效，将粮食仓储从业人员的培训纳入规范的轨道，结合工作实际，加强国家和省级的技能培训，加强业务素质教育，造就一批高素质的粮食储藏的专业人才，搭建平台，在给“位置”压“担子”上下功夫。没有大量的科技人才去工作、研究和开拓，打造绿色储粮工程赶超国际水平是不可想像的。
　　3.4 把好粮质关
　　粮食入库质量的好坏是影响储粮变化与虫霉活动的重要条件。在收购新粮过程中，要坚持层层把关，严格控制，由检验员和保管员共同对新入库的粮食质量和品质负责，并将此作为一项制度实施。超过安全储藏标准的一定要在入库前处理好。粮食入库过程中一定要加强过程控制，一方面防止掺假使杂的粮食混进仓内，造成粮质不均匀；另一方面防止粮食因自动分级造成高杂质区；再次是带虫入库的粮食，特别是带有谷蠹、玉米象、长角盗等易聚集引起发热虫种的粮食要分开储存。为此，要上下同心，严把粮质关，这是打造绿色储粮工程的基础。
　　3.5 推进保粮技术
　　不断提高仓储科技水平是储粮规范化管理向高层次发展的客观要求，而仓储技术、设施的日益改善为科学保粮、绿色储粮、新技术的推广应用创造了良好基础。由于我国幅员辽阔，全国各地的储粮技术的应用也不平衡，以及地理气候差异和新仓储粮的新特点，在打造绿色储粮工程方面会出现一些新情况。为此，我们仓储从业人员在推广应用行之有效的绿色保粮技术的同时，针对本地区粮食储藏特点在打造绿色储粮新技术应用中的实际问题，广泛地进行绿色保粮技术的研究，进行科技创新，倾力打造绿色储粮工程。
　　3.6 增加资金的投入
　　在认真考虑国家经济承受能力的基础上，对倾力打造绿色储粮工程增加一定的资金投入是十分必要的。对科学保粮、绿色储粮设施的添置，新技术的研发和推广，国家要给予适当的财政补贴，大力扶持，使企业强“筋”壮“骨”，同时各级财政在预算中每年安排部分资金来用于绿色储粮新技术的研发、推广应用，争取国债资金和财政技改贴息，开辟储粮新技术应用的绿色通道，突破严重制约仓储企业发展的“瓶颈”，使粮食仓储企业科学保粮、绿色储粮新技术的推广应用得以上马，提高仓储企业科技创新体系水平，倾力打造绿色储粮工程。
　　通过对打造绿色储粮工程的调查分析和对倾力打造绿色储粮工程的新情况、新特点的认识，使我们感到推进高质量、高效益、高营养，低损耗、低污染、低成本、无公害的绿色储粮、生态储粮工程刻不容缓，时不我待。各级粮食储备库要利用现有的仓储条件、设备和技术优势，配以先进的管理人才、技术人才，充分运用科学储粮技术，积极采用低温储粮、生态储粮、机械通风储粮和环流熏蒸、电子测温、测湿、测虫等先进的储粮、防治和检测技术，建立先进的、规范的、科学的管理模式，达到管理现代化、制度科学化、行动规范化、技术标准化，最大限度地保持粮食在储藏期间的品质，实现粮食的绿色环保管理。因此，我们要用科学发展观统领粮食工作全局，用发展和改革的方法去解决、打造绿色储粮工程中出现的问题，以高度的历史责任感、强烈的忧患意识和宽广的世界眼光，肩负起历史和时代赋予的庄严使命，在以xx同志为总书记的党中央正确领导下，高举邓小平理论和“xxxx”重要思想的伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，团结一致，革故鼎新，开拓进取，倾力打造绿色储粮工程，使整个绿色储粮工程走向既能适应形势发展的需要，又能切合实际行之有效的健康发展的轨道。