一、基本情况
金塔县位于甘肃省河西走廊中段北部边缘，东与高台县毗邻，西与玉门市接壤，南邻酒泉市和嘉峪关市，北靠内蒙古额济纳旗，地处东经98°00′-100°20′，北纬39°47′-40°59′之间，东西长180公里，南北宽120公里，总面积1.88万平方公里。全县海拔1120—1300米之间,境内年日照时数3300小时，年平均气温10℃，无霜期141天，是典型的农业县。
全县共辖10个乡镇，86个行政村，459个村民小组，3.16万农户，农业人口11.3万人，占总人口的81.7％。全县现有耕地42万亩，适宜小麦、玉米、棉花、瓜类、油料、蔬菜、花卉等多种农作物生长。XX年,全县农村经济总收入达到175536万元，比上年增加25567万元，增长17.1%；农业总产值达到137928万元，比上年增加17371万元，增长14.4%；其中种植业产值72851万元,牧业产值21719万元；农业增加值达到71977万元,比上年增加9150万元，增长14.6%；其中：种植业增加值44002万元,牧业增加值12360万元；农民人均纯收入达到4582元，比上年增加322元，增长7.6%。
二、农业产业化发展情况
近年来，在省市农牧部门的关怀指导和全县人民的共同努力下，我县紧紧围绕农业增效、农民增收两大目标，按照推进社会主义新农村建设的新要求,大力推进农业产业化进程，积极培育和壮大农业龙头企业，加强农产品市场体系建设，催生农业产业化经营组织，将农业的生产、加工、贮藏、销售等各个环节有机结合起来，拉长了产业链条，增加了农民收入，走出了一条符合金塔实际的产业化经营之路。截止目前，全县已涌现出一批具有辐射带动作用的龙头企业，其中省级1家、市级2家、县级16家，各类农业产业化企业发展到60多家，其中棉花加工企业28家，番茄加工企业1家，脱水菜加工企业4家，白酒酿造企业3家,粮食、油脂加工企业13家,瓜子加工企业2家,饲料加工、销售企业1家，制种企业1家，养殖企业1家，肉羊屠宰加工企业2家，鹅肥肝生产企业1家。年销售收入达4.9亿元，带动全县10多万人从事农业产业化经营，户均增收达到400多元。
三、加快推进农业产业化经营的主要措施和办法
1、加强领导，建立健全加快农业产业化发展的考核机制。为了加强对农业产业化发展的指导和组织领导,县上成立了农业产业化领导小组，各乡镇也成立了相应组织，明确了由一把手负总责，主要领导具体抓，从上到下形成组织有力、指挥有方的组织领导机构。县委常委会、县长办公会、四大班子联席会、人大例会、政协常委会经常听取、研究农业产业化工作。为使农业产业化工作深入开展，县上专门建立了四大班子包挂联系重点项目责任制，对全县农业产业化工作给予了科学、及时的指导，确保了全县农业产业化工作深入开展。今年，县委、县政府还多次对农业产业化的重点环节、重点项目进行跟踪督查，纳入年度目标，实行定向目标管理，有力推进了农业产业化工作的开展。同时，为充分调动广大干部群众的积极性，营造全社会参与产业化的浓厚氛围，建立了县直相关单位对口扶持制度，实行领导、部门、企业三级承包制，并列入年度目标责任考核，对完成任务好的、带动能力强的进行奖励，对完不成任务的进行通报批评，追究责任。县委、县政府多次组织县、乡、村领导干部及科技示范户到省内外参观学习，极大地调动了广大干部群众参与市场、走向市场、推进农业产业化经营的主动性和积极性。
2、优化环境， 培育壮大产业化发展的龙头企业。近几年，县委、县政府相继出台了一系列扶持龙头企业发展的优惠政策，从土地使用、资金信贷、争取项目等多方面给予扶持，并立足当地实际，围绕市场需求，依托产品基地定项目，依托优势产业抓项目，重点放在优质棉花精深加工、畜禽繁育屠宰、蔬菜脱水保鲜、绿色食品加工项目上，打破所有制和行业管理界限，鼓励和引导县属工商企业、乡镇企业、民营企业，把农副产品精深加工作为龙头企业发展的重点和方向。先后投资1000多万元，建成了基础设施条件较为完善的金鑫工业园区，加大招商引资力度，为龙头企业的发展创造了有利条件。目前在工业园区新上的金塔县神舟纺织有限责任公司棉花纺织项目，拟建规模20万锭，计划总投资30000万元，分三期建设，一期完成3万锭普梳生产线建设及辅助设施建设；二期完成7万锭普梳生产线建设及部分公用设施建设；三期第一阶段完成5万锭精梳生产线建设，第二阶段完成5万锭精梳生产线建设、气流纺生产线建设及其它公用设施建设。至目前，已完成项目投资5000万元，完成了主体生产厂房7000多平方米、附属房及办公用房XX多平方米、围墙1800米、道路近600米及其它附属设施建设，现已生产棉纱420吨。天隆纺织有限责任公司3000吨气流纺纱项目，是由我县鼎新镇个体老板李玉伟等5位股东联合投资建设的纺纱项目。该项目计划投资3200万元，项目建成后，可年产10-16支棉纱3000吨，实现销售收入3950万元，每年上缴税金520万元，纯利润可达500万元，安置劳动力250人。该项目于XX年7月18日破土动工，至目前已投资1099万元，其中：设备投资749万元，土建工程完成350万元，修建围墙550米，生产厂房3000平方米，仓储库房1000平方米，办公室及辅助用房1000平方米。一期工程建设已进入生产阶段，现已加工粗纱120多吨。甘肃西域阳光食品有限公司是以农副产品加工为主的出口型企业，是甘肃省和酒泉市农业产业化重点龙头企业，甘肃省重点出口创汇企业，拥有独立的进出口经营权。XX年该公司种植加工番茄2万亩,带动农户8000户,全部实行订单种植,年收购加工番茄12万吨,生产番茄酱1.6万吨,销售收入达到1650万元,出口创汇650万美元。
金塔县灿阳食品有限责任公司50万只肉羊分割加工项目，是由厦门客商黄文华在我县金鑫工业园区投资建设的集肉羊屠宰、分割、加工为主的食品加工企业。该项目在建设过程中得到了省农牧厅的大力支持，计划投资2600万元，项目建成后，可年加工肉羊50万只，年产羊肉主产品5700多吨，副产品6000多吨，年销售收入可达13862万元，上缴税金678万元，实现利润730万元。3、发挥优势，抓好农业产业化农产品基地建设。我们以市场为导向，发挥区域优势，围绕棉花、粮食、日光温室、制种、肉羊、加工菜等产业，初步形成了30万亩优质棉花、5万亩优质粮食、3万亩制种、1万亩加工菜、5万亩套种孜然和100万只肉羊生产基地。棉花产业基地建设中,我们从品种和科技推广入手,促使基地建设平稳发展。 XX年全县棉花种植面积达到30万亩，是全省第一产棉大县，棉花籽棉亩产达334.5公斤,折合皮棉亩产114.5公斤,分别比上年增加23公斤和8.6公斤,皮棉总产达67.8万担，棉花单产和总产均取得历史最好水平,全县棉花实现收入4.85亿元，农民户均收入达1.6万元,人均达4400 元。在建好基地的同时，县委、县政府提出了棉花产业“三级提升”的发展思路：第一级提升是实现棉花的初级加工，目前全县有近30家棉花收购加工企业，生产的籽棉全部实现了初级加工;第二级提升是实现棉花深加工，目前建有神舟纺织和天隆纺织企业，今年东坝镇等乡镇新建的棉纱纺织项目已经动工，初步实现了棉花纺纱等深加工;第三级提升是实现棉花产品的织布印染精深加工，目前已同江苏等地客商进行协商，双方已达成合作意向。肉羊产业发展上，通过狠抓品种改良、圈舍改造、疫病防治和高标准设施养殖小区建设，XX年全县肉羊饲养量达到123万只，比上年增加19万只，增长18.4%，农民人均靠畜牧业实现纯收入842元，比上年增加42元。多年来，在扶优扶强龙头企业的同时，按照“公司+农户”的模式，引导县内龙头企业以有效的全程服务和稳定的利益回报，着力建好生产基地。西域阳光食品有限公司、敦煌种业金塔棉花公司等一大批龙头企业，通过签订购销合同等多种形式，年发展订单农业40万亩，订单面积占农作物播种面积的95%，订单作物由大宗的棉花、加工番茄拓展到孜然、对内外制种、黑瓜籽等10多个农作物品种，为全县农业产业化发展奠定了坚实基础。
4、健全组织，提高农业产业化发展的组织化程度。近年来，我们以家庭承包经营为基础，以农民自愿互利为前提，以增加农民收入为中心，按照“因地制宜、多元创办、政府扶持、部门指导、市场运作”的思路，积极创办农民专业合作经济组织。目前，全县有各种农民专业协会32个，其中日光温室协会6个，孜然协会3个，棉花协会2个，洋葱协会1个，制种协会5个，西瓜协会1个，养殖业协会6个，农产品流通协会2个，劳务输出协会3个，林果协会2个，运输协会1个，协会年销售产品总额达5966万元，年经营收入26.5万元。其中东坝镇西盛村肉羊养殖协会于XX年成立，现有会员182户、344人，占全村总农户的95%。协会先后吸收会员股金77万元，经多方筹资拿出105万元，一次性从山东购进小尾寒羊良种羊1900只，分别投给协会会员饲养，以户均10只羊、3间圈、3亩草、1座池为目标，整村开展圈舍改建。经过五年的饲养繁育，至目前全村羊只饲养量达到13500只，年出栏优质肉羊8400只，实现产值168万元，户均9230元，人均2372元，农民人均来自羊产业的纯收入1570元，占到全村农民人均纯收入4700元的30%，比全县农民人均纯收入高出118元。村集体每年从羊产业发展中实现纯收入6.7万元。在养羊业蓬勃发展的同时，协会看到肉羊销售困难的实际，于XX年投资30多万元，建成了全市第一家村级纯种羊交易市场，年销售种羊1000多只。XX年协会又出资100万元，宁夏涝河桥清真肉食品有限公司投资150万元，合资建成了集交易、屠宰、速冻冷藏、回收处理为一体的清真肉羊分割加工生产线。年可屠宰肉羊15万只，实现产值1500万元，新增村集体经济纯收入6.7万元。XX年10月份投产以来，已屠宰肉羊2.4万只，实现销售收入300万元，不但使本村农户得到了实惠，而且带动了周边村和其它乡镇的羊产业发展。至XX年底协会资产总额达到了412万元，资产负债率25.6%，实现经营收入527万元，实现利润48万元。XX年东坝镇西盛肉羊养殖协会获得全省农民专业合作组织“五十强”荣誉称号。
市场信息服务体系建设是提高农产品竞争力，推进产业化进程的重要条件。近年来，我们以信息服务为先导，以“网络连乡村、信息进万家”活动为载体，以市场体系建设为重点，合理规划，多方融资，目前全县已建成蔬菜批发市场、农贸市场等大、中型批发市场12家。同时成立农业信息网点，建立网络服务平台，提高农产品信息服务水平，全县农民经纪人发展到800多人，有效地促进了农产品流通。
5、依靠科技，增强农业产业化发展后劲。近年来，我们积极推广应用先进实用技术，开展技术创新，推进产业化经营向高质量、高档次运行。我们与省农科院、省农大等单位进行联合，重点在品种选育、病虫害防治、模式化生产、农产品加工等方面搞突破，解决制约农业生产的主要因素，增加科技储备，促进农业升级。XX年全县共引进农林牧新品种60个，落实棉花良繁田2万亩，试验示范棉花膜下滴灌技术取得成功，亩增皮棉20公斤，亩效益增加100元以上，今年全县推广棉花膜下滴灌1万多亩。羊产业引进良种肉羊11500多只，建成肉羊温精授配点107个。我们除利用农广校、成人中专、职教中心对农民进行培训外，还通过争取项目如青年农民培训工程项目、绿色证书培训等多种形式搞好科技培训。积极实施科技能人带动战略，以“土专家”、“田秀才”组成科技巡讲团，在全县范围现身说教，激发广大群众接受、应用先进实用技术的积极性，全面提高广大群众的科技文化素质，全县每年接受培训农民达10万人次，不断造就新型的管理者和农民企业家，为产业化经营注入了新的活力。
四、 恳请省市农牧部门领导解决的两个问题
一是农业产业化重点企业项目扶持资金问题。近年来，我们在加快农业产业化发展上虽然制定出台了一系列扶持政策，但由于县乡财力匮乏，对县内确定的棉花纺织等龙头企业项目的扶持资金十分有限，恳请省市农牧部门给予神舟纺纱等棉花精深加工项目一定数量的资金扶持。
二是重大农业产业化项目的立项扶持问题。中央和省市委加快新农村建设的实施意见中，制定出台了一系列加快农业产业化发展的优惠政策，增加了农业产业化发展的扶持资金，恳请省市农牧部门加大对金塔农业产业化项目的扶持立项工作，争取列入省市重点项目投资扶持计划，通过农业产业化重点项目的实施，加快我县工业化和城镇化步伐。