云南边锤大理市是国务院公布的第一批历史名城和风景名胜区,又是国家级自然保护区和对外开放城市,大理白族自治州的政治、经济、文化中心、滇藏、滇缅公路在这里交汇,是通往滇西边境地州的交通要道,也是滇西最大的商品交易市场。游人如云、商贾云集,改革开放给大理市带来了生机与活力。然而洪水俱下有泥沙,多年来,利欲熏心的不法分子相勾结,利用这里方便的交通,借助这一方水土假道进行过境贩毒,演绎了一系列罪恶的勾当。特殊的地理位置,赋予了大理市公安局禁毒大队特别严峻的使命。
自1982年大理市公安局根据云南省公安厅的统一布署,率先组建了全省第一支缉毒专业队伍以来,他们在每一个风风雨雨里,用青春和热血,遏制着白魔的肆虐,给罪恶以一次又一次的打击,回报着党和人民的期冀。二十年来,这支专业队伍在交通、通讯工具十分落后的情况下,发扬坚苦创业的精神,凭着献身缉毒事业的一腔热血,在我市交汇的321、214两条国道上,坚决贯彻我国“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的禁毒方针,长期加强堵查缉工作,千方百计减少毒品外流,全面开展各项业务工作。在市委、市政府和上级公安机关的关怀帮助和指导下,我局禁毒专业队伍不断发展壮大,逐步发展成为禁毒战线上的一支劲旅。队伍建设和业务工作都取得了辉煌的成绩。
禁毒大队在成立的二十年间,取得了一系列令人瞩目的成就,1982__XX年,共查破各类重特大贩毒案件1235起,抓获毒品犯罪人员2290人,缴获毒品鸦片137.2千克,毒品黄皮36.8千克,毒品海洛因1177.23千克,毒资人民币10030万元及移动电话、高级商宅楼、各型运毒车辆等价值数千万余元的赃物。同时还破获了贩卖枪支、倒卖黄金等大批刑事案件,缴获吗啡制剂1000支,缴获易制毒特殊化学物品醋酸酐1430公斤,铲除罂粟XX余株,缴获黄金5000余克,军用及自制手枪6支。禁毒大队在做好业务工作的同时,还积极参与抗洪抢险、扑灭山火、植树造林等公益活动,成为一支有战斗力和凝聚力,令毒品犯罪分子惧怕和群众喜爱的专业队伍。
数据虽然枯燥,但这是大理市公安局禁毒大队全体民警饱蘸青春和汗水,书写在共和国大地上的最美的诗篇,最憾人心魄的场面里,镌刻着一个个奉献者的风姿,阐述着祟高和神圣、严峻和厚重。无私和正义。尤为可贵的是,这队伍二十年来没有出现过任何违法违纪案件,没有办理过一起冤、假、错案。他们在禁毒工作中所取得的优异成绩,在全省至全国禁毒队伍中是极少见的,他们不愧为禁毒战线上的佼佼者。
禁毒大队三次荣获集体三等功,1992年被共青团大理市委授予‘青年突击队’称号;1995年被共青团云南省委、省公安厅授予‘青年文明号’;1997年被云南省委、省人民政府评为“云南省禁毒工作先进集体”1998年被中华全国总工会授予“五一劳动”奖状,1999年被省禁毒委办公室、省公安厅禁毒局评为“九八年度全省禁毒情报工作先进单位”称号;同年被国家禁毒委授予“ 一九九一年至一九九七年全国禁毒先进单位”称号;XX年度被云南省人民政府评为“大麻禁种改植先进单位;并在XX年再次被推荐为集体三等功候选单位。
一、从严治警,依法治警,致力于建设一支高素质的禁毒队伍。
大理市公安局禁毒大队始终坚持业务工作与队伍建设两手抓,两手都硬,坚定不一的贯彻“从严治警“的方针。在全面开展各项业务工作的同时,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党、团员民警的先锋模范带头作用,二十年来,长期坚持不懈的组织全体民警学习党的路线、方针、政策和邓小平理论,学习各项法律法规和业务知识,队伍建设成效显着。
1、基层党组织得到加强。禁毒民警在长期的对敌斗争中得到煅炼和成长,禁毒党支部本着“成熟一个发展一个“的工作原则,把政治素质高,工作能力强具备入党条件的入党积极分子推荐给局党委吸收为党员,充分调动全体禁毒民警的工作积极性。广大党员时时处处都能够起到先锋模范带头作用,吃苦在前,享受在后,用力的推动了禁毒工作的全面开展。党员数从建队初期的2人发展到现在的17人,占民警总数的85%,并经局党批准成立了禁毒党支部。基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥,有力的推动了禁毒工作的全面发展。
2、民警素质普遍提高。禁毒民警在做好各项业务工作的同时,认真学习理论知识,通过函授学习等渠道,全面提高民警自身文化素质和理论水平。局党委也非常关心禁毒队伍整体素质的提高,鼓励民警走自学成才的之路,同时分批将一些公安院校毕业生充实到禁毒队伍中,从建队初期仅有一名中专生其余均为高、初中生的基础上,发展到现在,该队已有大专、大学以上学历层次的民警18人,中专文化2 人,为严格执行国家法律、依法办事,全面开展好各项业务工作奠定了坚实的基础。
3、严格执法,为警清廉。全体民警在支部和大队领导的带领下,加强政治思想教育,牢固树立为警清廉,严格执法,全心全意为人民服务的思想。在具体办案过程中,禁毒大队始终坚持依法办案,实事求是,重证据,重调查研究,严禁逼供信的原则,以事实为依据,以法律为准绳。禁毒大队成立二十年来,所经办的1235起贩毒案件,没有一起冤假错案,经受住了党和人民的考验,成为一支使党和人民放心的公安专业队伍。全队民警虽然面对的是毒品、贵重物品和大量现金,但是,他们自觉抵制种种诱惑,在市场经济大潮的冲击下,面对糖衣炮弹和香风毒雾的影响毫不动摇,始终保持人民警察一身正气、两袖清风的良好形象。风风雨雨二十载,他们经受住了各种各样的考验,没有出现任何违法违纪现象。“拒腐蚀永不沾,为警清廉”已在禁毒大队蔚然成风。民警在工作中勇于奉献、勇于争先,积极开展立功创模活动,已有十余人次荣立个人三等功、30余人受到嘉奖、一人受到团中央表彰、一人被评为“全国优秀人民警察”。禁毒大队也因成绩突出,三次荣立集体三等功、30余次受到各级党委、政府和上级公安机关的表彰,先后有14名政治素质好、业务能力强,德才兼备的民警走上了不同的领导岗位。
二、守阵地,把关口,尽力减少毒品内流,主动出击,打击团伙贩毒活动
大理市公安局禁毒大队从本市实际情况出发,认真分析研究贩毒活动的新动向、新特点,坚持堵卡查缉和阵地控制相结合的策略,以《刑法》、全国人大常委会《关于禁毒的决定》为武器,采取专案侦察等手段全面开展缉毒工作。特别是1994年以来,禁毒大队积极响应共青团的号召开展创建“青年文明号”的活动,响应省委、省政府号召开展创“五一劳动奖状”的活动。采取各种有力的措施狠狠打击毒品犯罪活动。1982年——XX年,共破获各类重特大贩毒案件1353起,缴获毒品海洛因1168.69千克,鸦片471.6千克,黄皮包6.715千克,冰毒3.378千克,缴获毒资赃款人民币1533.6万元,抓获毒犯2477人。收缴赃物折款人民币1500万元。
在风风雨雨的二十年中,他们始终如一地坚持在320、214两条国道上严密查缉网络,不定点的设卡查缉,千方百计的减少毒品内流,对毒犯可能走的山间小道,有重点的实行定期不定期的查缉。不仅坚守好阵地,而且还主动进攻。积极物建隐蔽精干的特情,打入贩毒集团内部,把毒品流入大理市的渠道、手段及活动规律摸清,努力做到“毒动我知,毒来我挡”,掌握禁毒斗争的主动权。
1997年4月2日,禁毒大队抓住点滴线索,内查外调,一查到底,克服种种困难,经过半个多月的艰苦布控,成功地在大理市市效深长村一举摧毁了陈茂堂等八名境内外毒犯相勾结的贩毒团伙,端掉了一个长期隐藏在我市城郊结合部累累作案得逞的贩毒窝点。缅甸籍大毒枭陈茂堂被抓捕归案,该案共缴获毒品海洛因28563克,抓获作案人员8人。1997年11月1日至14日,我队经过整整四个月不间断的侦控,成功地查破了杨国强等人贩毒案,摧毁了一个集毒品供、运、销各环节分工明确,组织严密的特大贩毒团伙,抓获缅甸籍毒犯杨国强等境内外毒品犯罪集团成员7人,缴获海洛因50508克,毒资85万余元及桑塔纳、夏利、东风等运毒车6辆及移动电话等大批赃物。XX年3月15日,我队又成功的破获了一起武装贩毒案。缴获毒品海洛因2642克,毒资23万,运毒车两辆,“6,7式”手榴弹壹枚。‘五六’式自动步枪壹支,猎枪两支,美式手枪壹支。普通步枪弹80发,普通手枪弹22发,猎枪弹7发,改装步枪弹378发,抓获犯罪嫌疑人10人,成功的摧毁了一个长期活动在保山 ——大理——四川沿线的犯罪团伙。上述三起特大贩毒案件成功查破的意义不仅在于缴获了大量毒品、毒资和赃物,更重要的还在于斩断了境外一方毒源,减少了对我境的极大危害。
禁毒大队在加强阵地控制、守好阵地的情况下,加强情报调研,广辟信息来源,不失时机的主动出击,打运动战,打游击战,与毒品犯罪展开了机动灵活的斗争,并取得了较大的成效。1997年3月26日,禁毒大队根据情报调研中获取的线索主动出击,数名缉毒民警在大队领导的带领下,前往边境重镇德宏州,精心组织,周密设计,成功的在潞西市抓捕了俄闷等5名毒犯,缴获毒品海洛因8715千克。XX年12月30日,禁毒大队又在临沧地区镇康县太白沙渡口截获境外毒犯藏匿于山上的冰毒31469.9克,XX年1月10日,禁毒二中队又在瑞丽市瑞丽大桥从徐海明驾驶的云m05456货车上缴获海洛因子24334克。摧毁了一个个长期在我边境地区频繁活动的跨国贩毒团伙。
在打防结合,变被动为主动的同时,禁毒大队还加强了对毒品犯罪预备案件的侦破。依据我国《刑法》的规定,为遏制毒品内流,减少危害,防止大量人民币流往境外,我局禁毒大队认真贯彻执行中共云南省委办公厅(93)4号文件精神,加大对毒品犯罪案件的打击力度,把毒品案件破获在备阶段。严格按照规定建立和完善立、破、报、批程序,坚持公、检、法“三长”联合办公制度,先立后破。在案件的侦破乃至诉讼过程中都没有出现任何问题。既挽救了一批毒品犯罪分子,也锻炼了我们的队伍。仅XX年度,禁毒大队按规定查破毒品犯罪备案件14起,缴获毒资 186.1935万元,取得了一定的成效。
XX年底,禁毒大队结合本市实际,适时调整工作方法和对敌斗争策略,及时安排XX年度工作重点,动员全体禁毒民警发扬连续作战的精神,积极投入到XX年3月至XX年11月全国统一行动的禁毒专项斗争当中。受到了云南省公安厅、公安部的高度评价。
禁毒大队不仅善于攻坚克难破大案,成为禁毒战线上能征善战的专业队伍,还善于总结和分析从查破的一系列贩毒案件中摸索毒品犯罪的特点和规律,进而提高与毒品犯罪作斗争的水平,更加有力的打击毒品犯罪活动,针对境外毒品对我市的渗透来势汹猛,多头入境且手法多样,集团犯罪突出的特点,采取公秘结合等一系列的行之有效的对策和措施。
1997年的禁毒严打期间,共查破重特大贩毒案件13起,缴获海洛因84410克,毒资人民币780万元,运毒车11辆,移动电话号10部,商品房两及传呼机、摩托车、电等赃物,抓获境内外毒品犯罪分子42人;XX年3至11月的禁毒专项斗争中,共查破各类重特大贩毒案件53起,缴获海洛因46.3894千克,缴获毒资184.85万元,抓获毒品犯罪人员96人。他们的经验和做法,先后被州局、省和公安部向全州、全省、全国推广,推动了禁毒斗争的进一步开展,成为禁毒斗争的示范单位。
三、强化协作意识,树立“全国一盘棋”的思想,共同打击贩毒活动
由于大理市地理位置特殊,境内外贩毒分子活动较为猖獗,因而它既是大理市公安局禁毒大队打击毒品犯罪活动的主战场,也是全国各地公安机关打击毒品犯罪活动较为集中的地区。禁毒大队在警力严重不足(全队仅有20人),工作任务极为繁重的情况下,通过深化改革,提高民警素质,挖掘潜力,最大限度地调动民警的积极性,在完成好各项工作任务的同时,教育和动员全体民警树立“全国一盘棋”的思想,强化协作意识,共同打击我市境内外贩毒分子的活动。近年来,外地公安机关来我市侦办犯罪案件仍成上升趋势,协外工作日益增多。据不完全统计,禁毒大队每年都要派出民警300余人次,车辆200余台次协助前来我市侦办案件的全国各地公安机关工作,并缴获大量的毒品、毒资和赃物,抓捕了一大批毒犯。
四、加强对易制毒特殊化学物品的管理
根据省公安厅《XX年度易制毒特殊化学物品管理工作纪要》的精神,坚持以”保护合法、禁止非法、打击犯罪”为管理工作的指导思想,本着依法管理,热情服务的原则,多年来工作开展良好。加强对生产、使用、运输许可证的检查验证工作,最大限度的减少易制毒特殊化学物品流入非法渠道。同时加强双向查缉,努力侦办易制毒特殊化学物品非法买卖、走私案件,1998年3月15日,我队在大理市凤仪镇320国道处从赵自才驾驶的货车内查获易制毒特殊化学物品醋酸酐3桶,计重630公斤,XX年3月8日,我队又在大理市客运中心托运部查获藏匿于变压器中的醋酸酐800公斤。
五、全面开展两禁工作
我市的禁吸禁种工作,在各级领导部门的关心支持下,通过不断的努力,取得了较好的成绩。基本上实现了全额收戒吸毒人员的要求,同时也实现了吸毒人员由”外循环向内循环的转化,已达到了社会面上基本无吸毒人员的目标。
1、全额收戒吸毒人员。两禁科结合实际,对各分局、各派出所下达了收戒吸毒人员指标,加大了收戒吸毒人员力度,做到发现一个收戒一个,复吸一个劳教一个。自XX年大理市戒毒康复中心投入使用以后,解决了收戒场所小的问题,达到了全员收戒吸毒人员。到目前为止,戒毒所中仍收戒吸毒人员1000人。
2、完成大麻禁种改植工作。落实禁种工作责任制,对公路沿线、旅游风景区、及村庄进行全面检查,发现自生大麻立即铲除,对原连片种植改植后的巩固乡镇,依靠乡镇党政领导做好工作,杜绝麻籽下种。至XX年度未发现种植大麻。据不完全统计,自1992年两禁科成立以来,共出动了警力约XX人次,铲除大麻7千万株,XX年我队在大理市和镇查处了2起私种罂粟案件,铲除罂粟2295株。
3、抓好吸毒人员监测,开展创建“无毒社区”工作。开展吸毒人员监测,是加强社会管理,保证创建“无毒社区”活动顺利进行的一项基础工作,也是搞好禁吸戒毒的一个关键环节。结合创建“无毒社区”工作的开展,市局有关部门采取“谁主管、谁负责”,组织全额收戒辖区内吸毒人员,认真抓好吸毒人员监测。制定了创建“无毒社区”的“五年规划”,按照“有毒治毒创无毒,无毒防毒保净土”和两头抓、带中间的工作思想,把创建工作落实到了各乡镇、各单位、村、居委会。自XX年来,共创建了无毒社区1家,“无毒先进乡镇”3家。
4、加强禁毒宣传、预防教育。多年来,我局两禁科通过在各中、小学开展禁毒知识巡回报告,利用“6.26”国际禁毒日与各乡镇联合,通过展板、报刊、广播、电视的形式开展宣传,在全市掀起了一场场禁毒防毒的高潮。
二十个春秋悄然而去,在身后,他们留下了一串串值得自豪和骄傲的坚实脚步,以一种任劳任怨、勤勤恳恳的工作作风,回报着社会的重托,担负起历史赋予他们的神圣使命。成绩属于过去,也召唤着未来,肯定饱含着鼓舞。荣誉意味着鞭策,大理市公安局禁毒大队将在严峻的禁毒形势面前以更加饱满的斗志和热情,取得更加辉煌的成绩,向党和人民汇报。