今年以来,在区委区政府的领导和市人事局的指导支持下,我们坚持以科学发展观为指导,围绕中心,服务大局,以改革创新的精神积极推进人事工作,切实开展争先创优和机关文明建设,取得了较好的成效。最近,我局被初评为市级文明单位、全市人事工作先进单位。现将我们履行职责和党风廉政情况报告如下:
一、履行职责情况
(一)转换观念,明确思路,人事人才工作取得新突破。
——转换“三个观念”:一是由就人事论人事向“大人事”,(人事人才业务和人事人才支持促进发展、维护稳定)观念转变;二是由人事管理向“管理服务型人事”观念转变;三是由完成任务型向“争先创优”观念转变。
——确立“五条思路”:一是科学发展。以科学发展统领人事人才工作。人事工作向规范化、科学化、制度化方向发展。人才工作向人事代理、人才开发和人才市场监管方向发展。人事干部队伍建设向复合型人才方向发展。二是规范管理。认真履行人事工作职能,主是通过制度管理、人文管理、机关管理、数据管理、计算机管理来规范人事管理工作,包括规范人事计划和调配管理、公务员管理、工资福利管理、奖惩管理、职称改革和管理、军转干部管理、人事干部队伍管理等。三是服务大局。要围绕中心,服务服从于大局,包括加强干部队伍教育培训,提高素质;建立奖惩机制,调动干部积极性;参与企业单位改革;服务新农村建设;配合招商引资;积极开发人力资源,引进智力和人才;做好企业军转干部维稳解困工作,维护社会稳定。四是要清风正气。加强党风廉政建设,层层签订责任状,实行“三公开一监督”,实行人事干部“八不准”制度,强化工作和人事工作纪律,建立责任追究和限时办结制度,实行“双百分考核”和“一票否决”制,严格奖惩兑现。五是要争创一流。即班子、工作、业绩、干部队伍都要争一流。
——明确“六大目标”。2010年的奋斗目标是:“一创二争三提高”的目标(“一创”即创市级文明单位,“二争”争全市先进工作单位、区直优质服务单位,“三提高”即提高人事工作地位、提高人事工作水平、提高干部队伍素质)。
——取得的主要成效。一是各项工作有效进行,部分任务超额完成。完成了区政府目标责任书规定的八项共性目标、五项职能目标以及市人事局下达的工作任务。二是人事人才工作有新的发展和突破。1、率先制定和实施公务员奖励和考核办法,加强公务员培训教育,建立参照管理单位工作竞争上岗制。2、事业单位人事制度改革和竞争上岗工作有突破性进展,事业单位四定后,已全面按编制定额实行竞争上岗;全面启动事业单位“凡进必考”和人员聘用制,全面实行人事计划管理和新增人员计划卡制度。3、启动农村人才资源开发示范区工作,配合市局参与武汉城市圈人才一体化建设,与武汉农科院建立协作关系,开展了农村人才和武汉专家对接活动;组织参与武汉人才市场引进人才活动;“三支一扶“计划全面落实到位。4、信息宣传和调研工作超过历史。加大信息宣传和调研办度,全局人人动手写稿,已发表和采用信息宣传稿件60多篇、调研文章5篇。三是人事机关文明创建和干部队伍建设有了新进步。特别机关管理、干部作风、效能建设、档案升级、办公设施建设等方面有新的变化。
(二)超前谋划,不断创新,各项改革平稳有序推进。
一是稳慎推进事业单位改革。积极参与水管体制、行业协会、劳动保障、卫生食品监督等单位改革,提出了分类管理、资源整合、管理体制、分配制度、人事制度、社会保障、资产管理、产权制度、供养体制等方面的改革意见,使水管体制、卫生食品监督等单位顺利完成改革。
二是认真做好事业单位岗位设置管理工作。1、搞好政策宣传。利用全区人事和编制工作会议,传达了省市有关会议精神,区长到会并作重要讲话。结合事业单位“四定”和参照管理工作,通过人事信息简报宣传有关事业单位岗位设置管理设置的政策规定。2、开展调查摸底。对事业单位的专技人员岗位及聘用情况进行了全面调查,重点掌握了教育、卫生等单位的专业技术、管理人员情况,为实施工作打下了基础。3、制定实施方案。起草了并呈报区政府办转发了《##区事业单位岗位设置管理工作方案》,上报了《##区事业单位岗位设置管理实施意见(送审稿)》,印制了有关表格,并成立了专班,明确内部责任分工。4、结合定编设岗。对已确定编内上岗人员的单位,按政策规定先行试点,已在水产、林业等部门的有关事业单位实施岗位竞争,落实了岗位。5、组织开展区直事业单位岗位竞争考试、卫生系统内部职工转正考试、药检部门录用干部考试等考试工作,较好地完成了任务,确保了公开、公正、公平。
三是继续推进专业技术职务聘任改革。根据我区实际情况,结合事业单位岗位设置管理,启动了专业技术职务聘任工作。同时,继续推行初级专业技术职务以聘带评,将聘任权真正交由基层单位,对各用人单位的聘任实行备案审查制。
四是积极探索人事管理制度改革办法。比如:试行人事档案管理方面采取人事、组织部门和有关部门统一编号、共享资源办法;人事考核与奖励、考核与晋升工资、聘用聘任与职务工资待遇挂钩管理办法;试行非领导成员公务员绩效考核办法;部门内部调整人员报人事部门审批备案管理办法。等等。