人社局人员学习四中全会和中纪委四次会议精神心得
今天上午我们纪检监察系统集中学习了党的中全精神和中纪委十八届四次会议精神报告,现在进行集中交流发言,我深感荣幸,“贯彻落实四中全会和四次全会精神是全党的重大政治任务,思想认识的提高最终体现在行动上,我们要密切结合工作实际,坚决贯彻落实”根据这一精神要求,我作为县计生局的纪检组长,今结合人口计生实际,以规范社会抚养费的征收、管理、使用为例浅析“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”与“三转”之间的辩证关系,以求抛砖引玉,为大家落实上午的集中学习提供借鉴,不当之处,请批评指正。
一、明确纪检监察职能,以科学立法为抓手,抓住征收社会抚养费的重点,找准融合点,依法锁定违法生育对象,从制度层面发挥纪检监察的作用。
1、依法锁定违法生育对象,从做到底子清、目标明的方向进行监督。我县开发利用社会抚养费征管系统,要求各乡镇必须把违法生育对象录入征管系统。并对发现的违法生育对象及时立案,将征收的社会抚养费金额,票据号及时录入该系统,从而使我们计生工作人员掌握违法生育的基本家庭情况,数量做到了底子清,目标明。
2、科学规范自由裁量权,从制度层面实行监督。
一是以实事求是的精神,规范自由裁量权,从“把权力关进制度的笼子”进行监督。
根据计生工作实情,我们严格规范了县、乡计生执法人员的权利,根据法律规定,对违法生育对象按上年总收入的2-6倍征收社会抚养费。我们严格要求大部分普通对象按2倍征收社会抚养费,按4-6倍征收的,交由局案件审批小组审批,要有会议记录。为了调动乡镇工作积极性,按权责统一原则,我们规定乡镇对征收个案社会抚养费征收到位率不少于70%,否则移送法院强制执行。为了监督乡镇计生干部行政不作为,我们把立案数、案卷质量、及时移送法院案件数,个案征收不到位未移送法院强制执行的,纳入年终综合考核。
二是以实事求是的精神,格式化征收程序,减轻执法人员违法行政的风险系数,进行依程序监督。
为了严格征收程序,我们请县法制办指导,依照上级有关规定,制定了立案,审批、告知、行政征收、法院强制执行的宁乡社会抚养费的个案执行程序。
为了严格社会抚养费的征收、管理、使用,今年我局与县财政局联合下文,对此进行了严格规范。
二、发挥纪检监察的监督作用,以严格执法为抓手,抓住社会抚养费征收的难点,找准严格执法的切入点,依法惩处违法生育对象,从综合治理层面上发挥纪检监察的作用。
第一,争取领导支持。县纪委成立计生效能监察室。
第二,注重部门协助。与县法院联合成立计生非诉行政案件执行局。
第三 严格执法。 依法监督社会抚养费的征收。
一是把社会抚养费纳入年终综合考核,并逐年增加计分权重,发挥考核的指挥棒作用。
二是把计生效能监察纳入年度考核扣分,促使乡镇重视群众的举报,并逼其依法行政。
三是出台了对非诉行政案件执行局的考核准则,把工作人员的绩效利益与任务挂钩。
四是规范乡镇的行政征收。征收到位率低于70%的案件必须无条件移送法院,否则纳入倒扣分。
三、转变纪检监察的工作方式,以公正司法为抓手,抓住征收社会抚养费的关键点,找准公平正义的关键部位,依法管理计生执法队伍,从规范权力运行发挥纪检监察的作用。
一是加强了执法队伍的培训,增强了执法队伍的执法能力。每年请县法制办、县法院和计生局有执法经验的领导和同事讲课,重要讲管用的“招”。
二是强化考核机制,逼执法人员打击违法生育和依法行政两不误。即对数量上和对个案质量上均有要求。每年年终综合考核中社会抚养费征收数量上有任务,个案质量上对乡镇进行扣分制。对非诉执行局也进行了数量与效益挂钩的管理办法。
三是突破人情干扰,形成机制表态权力模式。
首先,严格制度管理,高倍征收标准确定要由审批领导小组集体依法决定。其次,要严格底线,给执法人员一定的自由裁量权。我们现在规定乡镇行政征收执法人员对个案征收必须满70%。否则无条件移交法院强制执行。对移交法院强制执行的案件中,有特殊情况的必须由法院和计生局根据对象提出的申请会审之后再作暂缓征收的决定。
四、转变纪检监察的工作作风,以“全民守法”为抓手,抓住社会抚养费征收的落着点,找准群众关注的焦点,扎实开展“阳光计生”行动,使群众知法、守法。
“阳光计生”是反腐倡廉的逻辑起点。“阳光是最好的防腐剂”。“阳光计生”是我们通过实践验证的成功探索。
一是要进一步统一思想认识,扎实开展“阳光计生”行动。
探索实施的以规范计划生育村(居)务公开xx县社会抚养费阳光征费系统网络公开为重点的“阳光计生”,在县纪委设立计生效能监察室,与县法院联合设立的计生非诉行政案件执行局,都在全省乃至全国产生了良好的示范效应,并得到了省计生委的全面推行。我县由此被评为“全国阳光计生示范单位”(全国55家),获全省计划生育创新奖(全省5家),概括起来有四个特点:第一我们的宣传教育虚功实做,是我们计生部门民主管理的鲜活形式。第二,把问题变课题;把课题变成果;把成果变机制;把机制变平台,有利地促进了计生其他工作的开展。第三,总体上实行了阳光征费,阳光执法,阳光监督,阳光考核。第四,大大提高了征费的到位率。提升了政府的公信度、群众的满意度及队伍的素质。
二是切实落实了群众对计生工作的知情权、参与权、表达权、监督权,使群众知法、守法。群众的眼睛是雪亮的,对违法生育对象通过村(居)务公开,网络公开,使群众知晓违法生育对象和违法生育对象的应征金额和已征金额,有三个好处:第一,方便群众参与,并及时举报隐藏对象,方便群众对我们执法不公的监督。第二,通过公开政策法律法规,使违法生育对象清楚应该受到的处罚。也方便其他群众共同参与计生工作。第三,通过公开倒逼我们执法队伍严格执法,公正司法。
这是我局“三转”过程中针对计划生育的难点、焦点探索实施的,效果明显,今年全县征收社会抚养费6303万元,立案3057例,法院强制执行102次,执行897例,司法拘留130人,专项清查出历年来违法生育党员214人,开除党籍处分207人。
五、感受和建议
1、纪检工作人员对所在单位进行有效监督,必须熟知与之相关的法律、程序。
2、为了使基层纪检工作人员真正发挥“三转”的作用,请县纪委出台规范性的符合我县实际的工作指南或者操作办法。
3、现有的班子成员考核机制对坚持原则的纪检监察工作人员有一定的负面作用,请上级纪委从关心、爱护纪检干部的角度出发,提供坚强后盾。
总之,我局纪检组结合计生实际,以规范社会抚养费征收、管理、使用进行了一些有益探索,正好切合党的十八届四中全会和中纪委的十八届四次全会中的“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的精神,和纪检系统的“三转”要求。只是一些肤浅认识和简单作法,误了领导们和同志们的时间,敬请谅解!
9月学习电视电话会议精神心得体会范文会议精神心得体会2篇省联社在4月2日下午召开了电视电话会议,号召全系统开展“提效率、提质量、提水平、提素质、提形象”活动,4月10日区联社又组织信用社副股级以上干部和联社全体职工,召开了“五提”活动动员大会,按照区联社“五提”活动方案的安排,在4月10日至28日,利用每天下午下班后的时间,联社还组织了集体学习活动,在这段日子里,我认真参加学习了省联社、区联社“五提”活动的实施方案、刘润武理事长的重要讲话、xx同志在xx届中纪委三次全会上的重要讲话、省委省政府关于开展“干部作风建设年”活动的意见、张云川同志在全省动员大会上的讲话、李志国同志在省联社一届社员五次大会上的讲话、李志国同志“五提”活动动员大会上的“五个要”、 “五个结合”、“五个要求”、省联社制定的从严执纪“十条禁令”和作风建设“十不准”、以及省联社制定的规章制度和有关金融的法律法规等文件及制度。通过这段日子的学习,我有了较大的收获和进步,其主要体会有以下几个方面:
一、对开展“五提”活动的内涵有了更深刻的认识。
我深深的认识到,农村信用社是金融企业,是服务单位,面对当前国内外的金融形势,以及我们信用社的现状,治理好内部环境是必要的,我们就应当靠自己把经济效益、资产质量、服务质量提高上去,把管理水平、员工素质、信用社的社会形象和社会地位提高上去,把不良资产降下来,使信用社不断健康发展、不断壮大、不断增强奋发向上的活力、市场竞争力和发展的空间。通过开展“五提”活动和整治、规范从业人员行为,使信用社每位员工都能够以主人翁的姿态自觉的做好每一项工作,使管理层的领导干部都能够以现代企业的敬业精神和商业经营理念,不断加强信用社的管理,使全体员工认真遵守规章制度和工作纪律,认真履行各自岗位的职责和义务。通过开展“五提”活动,首先应抓好人员的管理,因为人是万物之灵,人的因素决定一切,一切工作和事情都要靠人去做,把人管好了其他的工作就好办了,其次是提高整体水平,只有把整体水平提高了,我们信用社才会不断持续稳健经营,规避各种风险,才会不断向着科学化、规范化的轨道迈进。因此,我认为开展“五提”活动是非常必要的,这不仅是为了落实省委省政府提出的开展“干部作风年建设”活动,而更重要的目的是着眼于农村信用社未来的发展前程。
二、工作的责任心、使命感和大局意识增强了。
开展“五提”活动是贯彻落实省联社“抓发展、控风险、推改革、强素质、树形象”的总体要求,对提高职工的责任心、使命感和大局意识起着决定性的作用,在这方面我有深刻的体会,我是负责信用社安全保卫和纪检监察工作的,作为保卫部和监察部的负责人,抓的就是员工的纪律和各岗位规章制度的落实,监督检查信用社员工工作质量、工作纪律、服务态度、责任意识、安全意识、职责履行、工作效率、行风建设、形象建设、防范案件等方面的工作,我自去年10月份担任保卫部经理以来,始终把责任放在第一位,通过这段时间的学习,提振了精神,使我更加增强了责任感和使命感,这为我今后更好的努力开展工作,履行职责增强了信心。
三、对提高工作作风的认识提高了。
工作风作为一种内在素质,关乎事业成败;作为一种外在表现,对我们信用社来讲关系信合的社会形象。通过开展“五提”学习活动,我深深地感到,提高工作作风,应始终忠于理想、坚定信念,勇于应对挑战、战胜困难,励精图治、艰苦创业,要牢固树立和坚持正确的人生观、价值观、事业观,增强宗旨观念,强化责任意识,焕发进取精神,切实把信合事业放在首位,把实现个人追求与实现“五提”目标和集体利益紧密联系起来,不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑,努力实践高尚人生价值,善于知微见着,勇于破解难题,敢于迎难而上,努力在实践的磨练中不断提高干事业和应对复杂局面的能力;自觉坚持求真务实、真抓实干,一切从实际出发,一切从集体利益和客户利益着想,按照客观规律办事,力戒说大话,力戒做表面文章,自觉坚持一身正气、以身作则,严守道德底线,心胸坦荡做人,公道公正处事,待人和气、礼貌,工作不推诿、不扯皮,自己该做的工作自己做,自己该管的事自己管,真正转变工作作风。目前,开展“五提”活动,对于我来说,是一次学习、提高、考验的机会。作风的与时俱进,是我们走在时代前列的重要前提,通过这次活动,使我的工作作风得到了提高,并决心在今后严格要求自己的言行举止,把“五提”的各项要求化为具体行动,把改变作风作为必修课、常修课,每日“三省吾身”,养成改进作风、提升自我的良好习惯,努力升华自己的精神境界和人格品位。四、今后的努力方向和工作目标
(一)、开展好个人自查活动。按照联社“五提”活动的统一部署和具体安排,我要以这次活动为契机,在5月份的自查活动中,对照“五提”活动的目标要求,结合“十个不准”、“十条禁令”和工作实际,认真进行一次自查,详细查找自身在思想、学习、工作、生活中存在的问题和不足,同时采取有效措施,彻底整改,铲除一切对工作不力的因素,以崭新的姿态和焕然一新的精神面貌,来迎接信合美好的明天。
(二)、落实“五提”,加强学习。农村信用社是一个特殊的金融企业,作为农村信用社的员工,紧跟改革和发展步伐,抓住知识的泉源,找准学习的重点和突破点,加强学习,提高素质,对于促进农村信用社的不断发展壮大尤为重要。我要从自身做起,强化学习意识,更新学习观念,做到在工作中学习、在学习中工作,使学习在工作中得到升华、使工作在学习中得到促进。学习是立身之本,是创新的源泉,我要养成良好的学习习惯,探索良好的学习方法,深刻领悟学习的内涵,变“要我学”为“我要学”,不仅做到“爱学习”,更要学会“会学习”,使学习成为自觉行动。学习是创新的前提和基础,创新是学习的核心和关键。当今的时代是知识经济时代,这就要求每个有理想、有抱负的人都要学会如何思考,学会使用提高的各种工具,快速掌握各种知识,把自己培养成为新型的、复合型的信合员工。 通过对业务知识、规章制度、金融法律法规的学习,提升意识、责任、智力、人格和情趣,提高工作质量和工作效率,提高自身素质和美好形象。
(三)强化责任意识,认真履行岗位职责。信合是我们大家的事业,我们是信合真正的主人,信合发展的好坏、经营的好坏与我们每位员工自身的利益都是密不可分的,说的实在一点,我们都是靠信合这份工作吃饭和生活的,从集体角度、社会角度、大局角度上来讲,我们作为信合员工,认真履行工作职责是首当其中的事,也是我们应当做的,这就要求我们每个员工在工作上必须尽职尽责,将全身心的精力投入到信合事业之中。
因此,我为自己拟定了以下奋斗目标:一是建立和完善我联社安全保卫工作制度,不断加强对辖内信用社安全保卫工作的管理工作。二是要加大对基层信用社员工的管理和监督力度,把三防一保工作抓实、抓好,抓出成效,确保我区信用社不出现任何刑事案件和经济案件。三是强化责任意识,爱岗敬业,认真严肃对待自己的职责,忠于信合的事业,勤奋工作,深思慎行,开拓进取,以创新的思想理念开展好工作,将责任心融化于血液里,体现在行动上,落实在工作中,在工作中争先创优,有一分热,发一分光,做一个政治上合格、纪律上严明、责任上尽职、作风上正派、形象上美好的信合人。
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学习十七大报告:学习十7大会议精神心得体会感想会议精神心得体会3篇 中国共产党十七届代表大会是中国共产党在新世纪召开的第一次代表大会,也是中国共产党在开始实施****现代化建设第三步战略部署的新形势下,召开的一次十分重要的代表大会。大会圆满完成了各项议程,开的十分成功。这次大会是一次团结、胜利、奋进的大会。大会开启了中国共产党团结和带领全国各族人民继续奋勇前进的新起点,具有重大的现实意义和深远的历史意义。中国共产党十七届代表大会提出的奋斗目标,符合历史发展要求,得民心,顺民意,他将极大地激励全国各族人民开创中国特色****事业新局面的巨大热情。所党委于11月18日召开正、副科长会议部署了学习十7大会议精神的工作。我科组织全科同志认真学习党的十七届代表大会有关内容。通过学习使我对十7大会议精神有了较深刻的认识。下面将我的学习心得及今后工作想法向各位领导及同志做一汇报: