中共**市**区委班子
保持共产党员先进性教育活动整改方案
(2005年5月25日)
在开展保持共产党员先进性教育活动中，**区委领导班子认真学习、深刻领会中央、自治区党委和市委的部署要求，认真开展组织指导工作，带头做好各项阶段工作。在分析评议阶段，区委班子紧紧围绕教育活动的四个目标要求，深入查找出在思想、学习、作风、廉洁自律等方面存在的突出问题和不足，统一了思想，振奋了精神，明确了方向，增进了团结。遵照上级关于教育活动整改提高阶段工作的实施意见，通过认真讨论研究，结合广大干部职工群众提出的意见和建议，特制定出以下整改方案。
一、指导思想和目标
在上级党委的领导下，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设“勤政、廉洁、务实、高效”的领导班子为目标，健全和落实各项制度，加强班子建设，认真解决班子成员政治立场、工作作风、廉政等方面存在的突出问题。以党章和党员先进性标准为准则，以班子党性剖析材料，结合群众提出的意见和评议意见为根据，制定内容充实、措施得力、目标明确的整改措施，建设一个团结协作、作风扎实、廉洁高效、朝气蓬勃、忠实实践“三个代表”重要思想，全心全意为人民服务，能驾驭全局，战斗力强的领导核心。
二、工作原则
一是坚持领导带头的原则。领导干部要进一步强化责任意识，切实带好头，发挥表率作用。领导干部要带头落实整改措施，身体力行抓好边整边改，带头接受群众的监督和评价。只有坚持领导带头，才能取信于民，使先进性教育活动真正成为“群众满意工程”。
二是坚持实事求是的原则。要坚持从实际出发，既要尽力而为，又要量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，特别是解决好那些涉及群众最现实、最关心、最直接利益的问题。
三是坚持整改突出针对性和实效性相结合的原则。把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。做到细化和具体化，考虑轻重缓急和难易程度，既要有近期目标，又要有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性。
四是坚持走群众路线的原则。坚持走群众路线，相信和依靠群众，“开门”搞教育。广泛征求下级机关和群众的意见，进行认真修改。修改后的整改方案要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订、完善。
二、存在的主要问题和整改措施
（一)思想理论水平有差距。
具体体现：用马克思主义的立场、观点、方法指导工作做得不够，思想认识还没有达到党的十六大和十六届三中、四中全会所要求的新水平，知识水平、专业水平还不适应新形势和新任务的要求。
整改目标：努力建设一个政治理论水平较高、思想素质较高的领导班子。
整改措施：坚持区委理论学习中心组学习制度。严格按照学习计划，搞好专题学习。持之以恒学习党的理论、政策，学习法律、经济、科技等。班子成员每周要抽出一定的时间采取多种形式进行个人自学。不仅要真正学得面广、学得深透、而且要活学活用，要发扬理论联系实际的学风，指导实践，真正使理论知识用得上，有成效。不断提高政治素养，坚定理想信念、提高执政能力。
整改时限：从即日起，一个月内完善有关制度，并坚持不懈地执行。
责 任 人：区委书记。
(二)作风不够深入扎实。
具体体现：调查研究走马观花多，深入调查还不够，工作部署多，督促检查不全面；开会多、文件多等问题不同程度存在。
整改目标：践行“三个代表”重要思想，以身作则，塑造领导班子勤政爱民的公仆形象。
整改措施：坚持处理好对上负责与对下负责的关系，坚持要求下级做到的，班子首先做到，要求下级不做的，班子首先不做；每一项工作都要抓紧、抓实、抓细、抓到位。多用身影和行动指挥，少用言语指挥，多解决实际问题，多干事少议论。管好自己身边的工作人员，树立良好的党员领导干部形象。
整改时限：从即日起，长中短期结合，力争2005年6月前初见成效。
责 任 人：区委书记、副书记、常委。
（三）在落实科学发展观，加快城区经济发展，增强综合实力方面有较大差距 。
具体体现：经济总量不大，财政收入不大，项目建设受一定限制。农业基础设施差，抵御自然灾害的能力较弱；农民致富门路不多，农民增收难度较大；龙头企业、农产品加工企业还不够多，引导群众种植名特优农产品力度还不够。旧城区城改造力度还不大等。
整改目标：按照“融入大**，谋求大发展，建设新**，实现新跨越”的总体要求，加快建设“一桥一路三区三带”，努力完成和超额完成全年各项工作任务，把**逐步建设成为首府**现代化的新城区。
整改措施：抓好“三个文明”建设。把**工作置于建设大**的背景下科学谋划经济社会发展，切实加强调查研究，主攻招商引资，发展二、三产业，坚持走统筹城乡发展、以城市带动农村、以工业反哺农业的发展道路。全力抓好“三农”工作，大力发展甘蔗种植，并抓好田间管理，确保今年农民增收；依托龙头企业带动，积极做好龙头企业基地发展；继续加大农村富余劳动力的培训和转移工作力度，加快各项建设步伐；抓紧抓好“三区”规划建设，力争引进一批项目。抓好人口与计划生育、教育、文化、卫生等各项事业建设，并加大对不稳定因素的排处力度，确保城区社会稳定。党委常委班子成员要做到宏观上站得高、微观上抓得实，不断提高领导发展的能力，驾驭全局的能力，大力推进“一桥一路三区三带”建设，要大力弘扬求真务实的作风，沉到基层督查、检查落实情况，指出问题，及时解决，保证每一项工作布置以后，要按时、按质、按量完成。
整改时限：从即日起，长中短期结合，力争2005年年底完成和超额完成年度各项工作目标任务。
责 任 人：区委书记、分管副书记、常委。
(四)党的建设存在薄弱环节。
具体体现：对新形势党的建设面临的新问题，调查研究不够，加强党的建设行之有效的措施比较少，农村基层组织战斗力、凝聚力不强。
整改目标：各级党组织和党员真正分别发挥领导核心作用、战斗堡垒作用、先锋模范作用 。
整改措施：以当前开展的保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步加强执政能力建设，加强各级领导班子的思想建设，按照“五村，两规范”的要求，实施“七个培养”工程，切实加强农村基层组织建设，发挥基层组织的战斗堡垒作用。切实提高领导水平和执政能力。认真贯彻两个《条例》，改进干部工作。加大干部人事制度改革力度，实施干部任前公示、公开选拔、公开推荐、实绩公议等项制度，提高干部工作的民主化、公开化程度，调动全城区干群的积极性和创造性。
整改时限：从即日起，长中短期结合，力争早见成效。
责 任 人：区委书记、分管副书记、组织部长。
(五)党风廉政建设和反腐败工作有待加强。
具体体现：发扬艰苦奋斗的优良传统不够自觉，有降低标准、放松要求的倾向。有时由于工作业务联系上需要，存在一些应酬和宴请，有时超出接待标准。对下级党风廉政等方面有时疏于管理和检查，个别工作落实不到位等。处理问题有时不太妥当等。
整改目标：做一个清正廉洁、反腐倡廉坚强的领导班子。
整改措施：认真学习和自觉执行廉政建设的各项规定，自觉模范地遵纪守法，勇于接受批评和监督，自觉抵制形形色色腐朽思想的侵蚀。牢记“两个务必”，坚持立党为公、执政为民，勤政廉政，廉洁奉公。严守道德规范，严守公民道德，诚实守信，乐于助人，勤俭节约，艰苦奋斗，做人楷模。要注意城区党委领导的形象和影响。
整改时限：从即日起，付诸于行动，长中短期结合，2005年底前，要坚决杜绝严重违法乱纪的事件发生，并长期巩固取得的成效。
责 任 人：区委书记、分管副书记、纪委书记。
附：
**区落实先进性教育活动征求意见和建设整改工作安排表