我市农民收入水平调研报告

为了解湘乡市农民收入情况，找准影响农民增收的主要原因，日前湘乡市统计局及农业局一起采取召开座谈会、入户采访和问卷调查的形式，对农民收入情况进行调查。
一、调查情况
本次调查包括月山镇三湾村、洪阳村及东郊乡王塘村3个行政村共9个村民组、100户农户。
1、100户农户基本情况。合计人口362人，其中有劳动力174人，占总人数的48%。外出务工80人，务农94人，务农人数占总人口的24.4%。农村实际务农劳动力，年龄在48-60岁以上的，占71%，大多为年龄较大的男性和留守妇女；文化水平多为小学、初中。耕地307.7亩，人平0.85亩。
2、农民收入基本情况：①100农户粮食种植主要以双季水稻为主，粮食种植面积共609.3亩，粮食产量共计45.23万斤，提供商品粮24.88万斤。粮食总产按商品收购价（平均1.15元∕斤）折算实现总收入49.76万元，粮食生产性成本总支出30.56万元，实际每亩人均纯收入450.7元。种植水田大户规模上10-20亩的有9户，种植大户的粮食生产因实行机械化、集约化作业和订单收购使亩收益高出100元左右。②冬季种植油菜面积共计55亩，占总耕地面积17%，油菜人均纯收入120.1元。③种植经济作物大户月山镇山湾村村民程落成，自建花卉和苗木基地达12亩，实现土地流转5亩，家庭经营性年总收入达20万元。基地按纯收益率30%折算，其他种植业人均纯收入165.7元。④养殖业方面来讲，生猪仅出栏61头，年家禽共出笼1002羽，人均养殖业纯收入828.6元，所占比重大幅缩水。水产养殖年产量4.15吨，人均纯收入64.9元。⑤全年农民打工人均收入5129元；政策性人均收入71.5元；其他收入789元。农民人均总纯收入达6883元。
二、湘乡市农民收入变化情况
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（二）收入构成情况
农民家庭收入主要构成有：工资性收入、家庭经营收入、财产性收入、转移性收入。其中，工资性收入和家庭经营收入所占比例较大。
1、工资性收入：农民外出从业得到的收入稳定增长。农民工资性人均收入4078.9元，人均工资性收入4527元，比上年增加448.1元，增幅11.4%，农民工资性收入占农民纯收入的比重上升到75%。
2、家庭经营收入：家庭经营收入稳步增长。家庭经营人均纯收入1106.9元，比上年增加114.3元，增长11.5%。从调查情况看：在家庭经营收入中，粮食收入绝对值逐年增加，在调查表中可看出它在总收入中的比重呈下降趋势。因为粮食生产效益一直被农资价格上涨所挤压，粮民人均纯收入实际增长较少。据统计，我市粮食收入占家庭经营总收入的49.7%，对农民收入的影响仍然较大。
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从种粮生产成本与收益分析，粮食作物每亩生产成本上升，农民的纯收入相对减少，农民增收面临成本高、收益低的压力。
3、其他收入：服务收入、财产性收入略有下降；政策性收入稳中有增，加工收入稍有减少，以篾货、茶叶为主要农产品的加工收入受灾害性天气影响有小幅下降，人均收入水平不高。
（三）总支出情况
农民人均家庭总支出8151元，比上年增加187.1元，增长6.5%。农民人均家庭总支出8666元，与上年增加515元，增长13.3%。在家庭总支出中生产性支出和生活支出增长比较快。
1、受农资、饲料等价格上涨的影响，农民的生产性支出逐年增加。种植业（粮食）生产性支出人均407.5元，种植业（粮食）生产性支出人均480.3元，同比增加72.8元，增长达17.9%；养殖业生产性支出人均347.6元，养殖业生产性支出448.1元，同比增加100.4元，增长28.9%。同时，购置生产性固定资产支出也在增加，由于部分农机具享有政策性补贴，一家一户重复购置农用机械，增大了人均生产性支出。在家庭总支出构成中，生产性支出总额占家庭总支出的近三分之一，达到29.6%。
2、农民人均生活支出明显增加。通过对100户农户采访调查，农村居民人均生活消费支出4899元，比上年增加264元，增幅10%。农村居民人均生活消费支出5444元，比去年增加545元，增长11%。农民生活消费总支出随物价变化急剧上升，使农民家庭总支出明显增加。
三、影响当前农民增收的主要因素
近年来，农民收入虽取得较快的增长，但仍面临诸多不利因素。主要有以下几个方面：
（一）农业增收空间受限。一是农资价格上涨过快，远远超过农产品价格的增长。全市农产品收入增长10.2%，而用于购买农业生产资料的支出则增长15%-30%不等，说明纯收益被农资价格上涨所挤压，投入产出率低，致使农民收入增速缓慢。以肥料为例，实际市场价连续几年涨幅都在15%以上（最新市场价格见下表）。
另外，杂交种子的价格也在不断上涨，其中一季稻种子价格上涨幅度最大，XX年c两优87、c两优396，v两优1、7、8号价格均为35元/斤，比每斤又涨了至少10元，上涨40%。二是农田基础设施不完善。目前一些中低产田基础设施脆弱，排水引灌、保旱保肥的能力不高，抵抗风险灾害的能力较差，成为制约农业生产增产增收的瓶颈。特别是近年来冰灾、水灾、病虫灾害等发生频繁，给农业生产造成了不稳定性。比如年初的冰雪灾害就给油菜生产带来很大的损害，人均产量下降了2.8%，其他冬种农作物生产也受不同程度影响。三是养殖业收入因多种原因相对减少。近几年来，因劳动力外出、饲料涨价、疫病及牲猪市场价格大幅波动等原因，饲养牲猪的农户明显减少，导致农民的养殖业收入减少。从调查的100户农户看，有62户，只有43户。
（二）外出务工收入增长空间变小。农村劳动力素质普遍不高，适用技术应用差。绝大多数年龄结构老化、文化程度低、劳动技能不强；出外打工经商的农民，多数只能从事一些劳动强度大、环境恶劣的工作，享受待遇不高；随着产业结构升级，用工单位对劳动力素质要求也愈来愈高，就业难度将不断加大，农民外出务工收入增长空间也将受到挤压。
（三）惠农政策直接增加农民收入的份额较少。近年来，粮食直补、良种补贴、农机补贴、农资综合补贴、农业政策保险等一系列惠农政策的实施，一定程度上调动了农民的生产积极性，为广大农民增收创造了条件。随着新农村建设的全面展开，国家加大了对农村投入，通过政府转移支付，加大补贴力度，但这部分资金中相当部分是用于扶持农村公共事业发展、改善农村生活条件，能够直接增加农民收入的份额较少。
（四）农民生产负担较重，农民种粮积极性受到极大影响。近年来，农民承担的费用支出一直呈上涨趋势，有些不必要的开支影响了扩大再生产，主要表现在固定资产重复购置，农民服务收入减少，财产性收入减少，仅有的资金不能满足规模生产的投入需要。
四、促进农民增收的几点建议
（一）适当提高粮食等农产品的价格。要进一步完善市场调控,继续提高尤其是粮食收购价格,进一步稳定生猪、农产品市场价格，确保农民正常收益。
（二）控制生产资料价格上涨过快的势头。要严格控制农业生产资料价格成本和市场定价，防止农资价格过度上涨。充分发挥农村价格监督网络作用，及时发现政策执行中的问题、查处举报案件，遏制农资价格的过快上涨。同时，工商、质检部门要规范农业生产资料市场管理，加强监管力度，净化市场环境，严厉打击哄抬农资价格和制售假冒伪劣农资的违法行为，确保农民用上放心农资。
（三）加强科技培训，增强农民转移就业致富的能力。加大农民培训力度，开展科技下乡活动，普及农业生产知识和技能，让农民掌握新的生产技术，适应日益激烈的就业环境，使更多农村剩余劳动力转移就业。使农民能从物资、文化上“双双脱贫”，增强整体就业致富的能力。
（四）加强农村基础设施建设，提高抵御灾害的能力。要进一步加大对农田基本建设的投入，改善农田水利设施，积极推广农作物种植新技术等，改善农业生产条件，提高农业防灾抗灾能力；同时，国家要在农业保险上加大投入，减轻农民的因灾损失。
（五）培养农业产业化龙头企业和农村合作化组织。要发挥区域优势，因地制宜，加快发展生猪养殖业和品牌农副产品加工业。要从本地实际出发，大力发展社会化服务组织，鼓励返乡农民创业，正确引导，大力扶持农业产业化龙头企业的发展，通过龙头企业带动农民致富。
（六）促进土地流转，推进规模化经营。要逐步改变千家万户种田的作坊式经营模式，促进土地流转，扩大农业生产者的经营规模，推进规模化经营。