半年来,我镇“平安xx”建设和综治工作,在县委、县政府的领导下,以邓xx理论和十八大重要思想为指导,牢固树立科学发展观和执法为民的理念,认真贯彻省、市、县平安创建工作会议精神,以构建和谐社会为目标,因地制宜,努力夯实基层基础,不断提升维稳工作的整体水平,有力推动了我镇经济和社会各项事业的可持续发展。现将工作情况总结如下:
一、加强组织领导,落实责任考核
半年来,镇党委、政府牢固树立抓稳定就是抓发展的思想,把保平安、促发展工作摆上重要议事日程,把工作重心转移到建设“平安xx”上来。一是组织领导到位。镇党委、政府为了切实做好平安建设各项工作,根据人事变动及时调整了“平安xx”建设、维稳、安全生产、预防和处置重大信访事件、领导和处理社会公共安全事件等工作领导小组,为“平安xx”建设工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。二是责任考核落实。与各村、企事业单位签订综治、信访、安全等各项责任书296份。建立严格的检查考评制度,对基层综治、信访、安全工作情况实施半年度和年终检查和考评,从而确保综治、信访、安全责任书的各项措施切实落到实处。建立了领导干部抓平安建设和综治工作的考核奖惩制度,把创建“平安xx”作为干部考核的一项重要内容,占干部年度岗位目标考核的40%,考核结果直接与镇干部奖金待遇、村干部年终奖挂钩。
二、化解矛盾纠纷,构建维稳防线
以镇社会服务管理中心为平台,“老何说和”为抓手,整合镇、村、部门、企业力量形成工作合力,加大对矛盾纠纷的排查调处力度。不断完善了“老何说和”调解的各项工作机制,并加强了“老何说和”的宣传工作。上半年“老何”已调处各类矛盾纠纷10件,成功10件。使我镇大量不稳定因素和矛盾纠纷化解在基层,从而减少了群众的信访量,有效控制了群体性事件的发生,维护了社会稳定。半年来,共排摸重大矛盾纠纷和不稳定因素7件,及时调处6件;镇村两级人民调解委会共受理各类民间纠纷34件,调解34件,成功33件,调解率和成功率分别为100%和97.06%以上。共接待群众来信来访12件(其中重复5件)。这些信访件全部按规定办结。信访总量跟去年同期相比,有所下降。有效地化解了不安定因素、矛盾纠纷与安全隐患,构建了基层稳定的第一道防线。
一是坚持信息走在预测前。通过村情“五诊”工作法、网格化管理等方式,结合联片、联村、联企工作,构建成了排查工作网络,做到每周排查、共性问题联合排、突出问题专题排、重大节庆期间重点排、敏感时期超前排,如通过排查确保了我镇在元旦、春节前后、“两会”、清明节、“五一”、“5.19”、“6.4”等重大节日期间的社会稳定。二是坚持预测走在预防前。结合干部每周二下村服务日活动,镇、村两级干部从村民日常言谈中捕捉维稳信息,掌握可能发生的矛盾。同时坚持每月维稳形势、治安形势分析,提前预测各类重大不稳定因素,如今年清明节期间通过分析,确保了xx王姓祖坟与岙潘自然村潘士跃之间因坟墓纠纷可能引发的群体性事件。三是坚持预防走在化解前。半年来,我镇坚持“抓早、抓小、抓苗头”的工作思路,力争把矛盾纠纷消除在萌芽状态。特别是通过“老何说和”专职调解室及重大工程项目的风险评估工作,预防了很大一部分矛盾纠纷。四是坚持化解走在激化前。建立完善社会矛盾纠纷分级调处工作机制。一是一般民间纠纷由村级治调组织负责调处。近年来,我镇村级调解组织调解成功率达95%,把大量矛盾消除在萌芽状态,二是较大的矛盾纠纷由镇综治工作中心化解。三是比较复杂的社会矛盾由镇维稳领导小组协调。四是突出问题成立工作组专题化解。五是突发性事件镇主要领导直接负责化解。对有可能影响全镇稳定的突发性事件,镇主要领导亲临一线,亲自指挥、协调。
三、开展严打整治,加强治安防范
(一)深化开展专项整治行动。半年来,我镇派出所先后开展了校园安全、打黑除恶、扫黄禁赌毒等活动,有效地维护了辖区内的社会稳定。上半年,共立刑事案件25起,受理治安案件42起,其中破刑事案件15起,查处各类治安案件14起;抓获处理各类违法犯罪人员49人,其中刑拘20人,行政拘留2人。
(二)加强对社会治安重点地区和突出治安问题排查工作。通过在全镇开展排查、走访、宣传等工作,经过分析、研究最终确定xx村地下六h彩问题为治安重点地区。去年以来xx村村民参与地下六h彩活动比较猖獗,严重影响了这一地区的社会稳定及民风民俗。上半年通过打击整治,对7名重点参与人员进行了处理,其中2人治安拘留,5人刑事拘留。同时通过宣传和派出所的经常巡查等工作,使这一地区的村民参与地下六h彩活动猖獗势头得到了有效整治。